2. Государственная социальная политика.

Сущность и основные направления государственной социальной политики

Социальная политика государства — это меры, направленные на социальное развитие государства, рост доходов, потребления и бла­госостояния населения, повышение качества и уровня жизни населения, социальной защиты и социальной поддержки граждан РФ.

Важнейшими сферами, в которых государст­во проводит социальную политику, выступают сферы труда, потребления, быта, образования, культуры и искусства, социального обеспече­ния, социальной защиты.

Необходимо выделять следующие формы реализации социальной политики:

3. коллективные—назначение стипендий, пенсий;

4. индивидуальные — назначение льгот мате­рям-одиночкам.

Методы социальной политики государ­ства — это способы, используемые уполномо­ченными органами государственной и муници­пальной власти РФ для реализации направлений социальной политики государства.

Методы социальной политики:

4. экономические — понижение цен, тарифов, налогов;

5. административно-распорядительные — уста­новление квот и выдача лицензий, запрет на продажу;

6. правовые — правила регистрации юридиче­ских и физических лиц, действующих в области социального обслуживания, законы о пенсиях и труде.

Социальная политика строится исходя из следующих принципов:

3. социальной справедливости;

4. равенства в получении необходимых со­циальных благ и услуг.

Социальная сфера в РФ представлена здравоохранением, образованием, социальным обеспечением, культурой, спортом, социально-производственной инфраструктурой жизнеобес­печения населения.

Выделяют следующие услуги:

4. социально-культурные услуги (просвещение, образование);

5. социально-бытовые услуги (торговля, быто­вое обслуживание, ЖКХ).

Главная задача социальной политики — повышение уровня и качества жизни населения. Направления социальной политики:

5. регулирование доходов населения;

6. помощь социально-уязвимым категориям населения;

7. обеспечение занятости населения;

8. улучшение демографической ситуации в стране. Социальная защита населения — это одна из основных функций государства, которая долж­на осуществляться при любых условиях.

Возможности социальной защиты могут различаться в зависимости от:

3. характера общественно-политического строя;

4. социально-экономической и политической ситуации в РФ.

Система социальной защиты — это такие механизмы и способы, с помощью которых осу­ществляется перераспределение доходов от экономически активных слоев населения в поль­зу больных, пожилых, нетрудоспособных, мало­обеспеченных граждан.

Государственные социальные программы

Государственные социальные програм­мы создаются на всех уровнях власти и во всех сферах, направлены на ускорение решения проб­лем социальной направленности, удовлетворе­ние потребностей населения государства и укрепления позиций на определенном со­циальном уровне. Государственные социальные программы формируются на федеральном уровне, региональном уровне, муниципальном уровне. Низшие по уровню государственные органы предлагают свои государственные со­циальные программы на рассмотрение и одоб­рение органам власти, стоящим выше по уровню власти. К государственным социальным прог­раммам предъявляются определенные требо­вания, которые разрабатываются с учетом субъектов Федерации или других принципов.

Общие требования к государственным социальным программам:

6. постановка проблемы и последовательное решение этой проблемы;

7. основные задачи, цели, последовательность реализации и сроки, необходимые для реали­зации программы;

8. источники и объемы затрат на реализацию государственной программы;

9. непосредственный механизм реализации, конкретная система и органы непосред­ственного контроля;

10. социально-экономическая эффективность государственной программы;

6. подробный перечень мероприятий и сроки выполнения каждого мероприятия;

7. данные о государственном заказчике и раз­работчиках.

Федеральные государственные прог­раммы формируются для решения феде­ральных задач:

8. охрана семьи, материнства и детства;

9. развитие молодежной политики;

10. развитие производства и промышленности;

11. развитие и укрепление международных отно­шений;

12. обеспечение развития культурной и просве­тительной деятельности;

13. развитие материально-технического обеспе­чения системы образования регионов;

14. другие государственные целевые федераль­ные программы.

Региональные государственные прог­раммы формируются с целью решения ре­гиональных задач:

8. строительство жилья, развитие коммуналь­но-жилищного обслуживания населения об­ласти, региона;

9. социальное развитие села;

10. развитие образования на селе;

11. развитие здравоохранения в области;

12. развитие социальной защиты населения об­ласти , меры социальной поддержки населения;

13. целевая программа развития инвестицион­ного фонда государственной собственности региона;

14. другие региональные государственные прог­раммы.