Междисциплинарный экзамен: «Государственное и муниципальное управление» Билет №4

1. Принципы организации и контроля исполнения управленческих решений.

1. Организация выполнения решений

Выполнение решений является важнейшей составляющей совокупного процесса управления. Организация работы исполнителей, по существу, и является непосредственным управляющим воздействием.

Для того чтобы принятое решение было выполнено, необходим комплекс мер по соответствующему обеспечению достижения поставленной цели. Различают следующие виды такого обеспечения: научно-методическое, материально-техническое, финансовое, организационное.

Обеспечение выполнения управленческого решения фактически представляет процесс принятия ряда локальных, частных решений, создающих условия для реализации основного, глобального решения. Поэтому данный процесс можно рассматривать как частный случай дезагрегации внедряемого решения.

Научно-методическое (интеллектуальное) обеспечение выполнения решения предполагает разработку соответствующих проектов, инструктивных и методических материалов, необходимых исполнителям. При этом происходит конкретизация и детализация основного решения, уточняются отдельные его положения.

Материально-техническое обеспечение выполнения решения базируется на результатах научно-методической проработки и предусматривает осуществление конкретных мер по формированию необходимой материально-технической базы. При этом уточняются номенклатура и количественные параметры необходимых средств, а также определяются формы и способы их обеспечения (приобретение или аренды).

Финансовое обеспечение включает решение двух важнейших задач: определение количества необходимых денежных средств в привязке к временным отрезкам по ходу выполнения решения; определение источников, форм и условий получения денежных средств. При этом необходимо соблюдать баланс потребностей и возможностей. В случае дефицита денежных средств потребуется пересмотр ранее принятых частных решений по научно-методическому и материально-техническому обеспечению. В крайнем случае могут потребоваться корректировка и пересмотр основного внедряемого решения.

Организационное обеспечение выполнения решения предполагает широкий комплекс разнообразных мер организационного характера. Прежде всего необходимо уточнить организационную структуру процесса выполнения решения: выделить этапы и сроки их выполнения, уточнить взаимосвязь между этапами – в необходимых случаях составляется сетевой график взаимосвязи этапов с выделением наиболее напряженных по времени участков (так называемого «критического пути»).

По каждому из выделенных этапов определяются исполнители работ (или ответственные исполнители, если работы выполняются коллективами). До каждого исполнителя доводятся разъяснения поставленных задач. Наряду с этим необходимо определить комплекс стимулирующих мер: материальных и социально-психологических. Крайне важно, чтобы исполнители имели четкое представление о возможных последствиях, если работа будет сорвана или выполнена некачественно. Психологами установлено, что уважительное разъяснение исполнителям важности выполняемой работы на пятнадцать процентов повышает уровень ответственности их отношения к порученному заданию.

В ряде случаев, если выполнение порученной работы выходит за рамки обычной компетенции исполнителей, необходимо осуществлять меры по правовой регламентации выполнения решения. Это может быть осуществлено путем издания соответствующего нормативного акта (постановления, приказа и т.п.), а также при необходимости заключаются договора как с физическими, так и с юридическими лицами.