Вопрос 1.

Численность и состав населения беспрерывно меняются во времени. Изменения оказывают существенное влияние на развитие экономики и общества в целом. Познание демографических явлений возможно лишь на основе разносторонней и достоверной информации о событиях. Это предопределяеттребования к объему и качеству демографической информации. Она должна быть:

1) достоверной (достаточно отражать реальную картину происходящих событий);

2) детальной (сведения должны быть детализированы по областям, районам, отдельным населенным пунктам);

3) многообразной (необходимо располагать разнообразной информацией);

4) системной (изучение проводится не эпизодически, а постоянно, через определенные интервалы времени).

Учет населения (в основном в экономически развитых странах) проводится регулярно в двух основных формах:

· периодические всеобщие переписи населения;

· текущий учет движения населения.

Основной и наиболее достоверной формой являются всеобщие переписи населения - это специальные, отвечающие научным требованиям мероприятия, проводимые с целью сбора сведений о численности и составе населения. Они проводятся правительствами большинства стран мира не реже одного раза в 10 лет (по решению ООН в годы кратные 10 или соседствующие с ними). История проведения переписи - весьма древняя, т.к. потребность учета населения возникла еще в рабовладельческом строе. Самые ранние переписи датируются II-III тысячелетием до н.э., которые проводились в Египте, Китае, Индии, Японии. В Древнем Риме с 435 г. до н.э. регулярно проходили цензы (от лат. - «исчисление»). В феодальную эпоху подсчет населения имел эпизодический характер. Лишь с середины XVIII в. учет населения становится систематическим. Первые переписи, в их современном смысле, состоялись в США (1790 г.), в Швеции и Финляндии (1800 г.). Основные научные принципы проведения переписи сформулировал в середине XIX в. бельгийский статистик А. Кетле. Общее число переписей в мире более 2 тысяч, ими охвачено около 98% населения Земли. В РБ последняя перепись населения состоялась в 1999 г. (предыдущая - в 1989 г., в составе СССР). Важнейшие характеристики переписи: всеобщность; единовременность; кратковременность (сбор данных проводится, как правило, в течение нескольких дней в период наименьшей подвижности населения).

Перепись представляет как бы моментную фотографию населения - изображение всех характеристик населения на данную дату. Выбирают определенную дату и час, так как характеристики населения меняются ежеминутно. Обычно данные приурочивают к полуночи накануне переписи - критический моментпереписи. В ходе переписи используется принцип самоопределения и достоверности, т.е. сведения получают не из документов, а в большинстве случаев со слов людей. Обработка полученных данных проводится с помощью ЭВМ по дробным территориальным единицам (областям, районам, каждому населенному пункту). Результаты обработки итогов переписи становятся известными через определенный (иногда длительный) период времени. Они публикуются в виде статистических сборников. Для проведения переписей отвлекаются много людей и средств, поэтому их нельзя проводить часто.

При проведении переписи население разграничивают на две категории: постоянное, наличное. Эти понятия не зависят от юридического оформления права человека на проживание (прописки) и жилплощадь. Наличное - это население, находящееся на момент переписи в населенном пункте, где его застала перепись. Кроме этого выделяют лица, временно проживающие в населенном пункте и временно отсутствующие в своем постоянном месте жительства, что входит в категорию постоянного населения.

Между переписями населения или одновременно с ними проводятся выборочные обследования. Их задача чаще всего состоит в получении углубленных и детальных характеристик демографических явлений, которые нельзя получить в силу сложности сбора такой информации из данных текущего учета или переписи (например, об источниках и размерах доходов семей с разным числом детей).

Текущий учет ведется, как правило, по гражданской регистрации рождений, смертей, браков и разводов. В РБ - это органы ЗАГСов - в городских населенных пунктах и сельсоветы - в сельской местности. Учет механического движения ведется по регистрации переезжающего населения органами милиции (ОВД) и миграционно-визовой службой.

В программе регистрации условно можно выделить две группы демографических сведений:

Ш сведения о месте и времени наступления события и его регистрации (число, месяц, год рождения и дата его регистрации);

Ш сведения, характеризующие совокупность лиц, у которых произошло данное событие (данные о родителях новорожденного).

В начале каждого года (на 1 января) производится подсчет общего числа жителей (численности населения) по всей стране в целом и по отдельным регионам путем прибавления к данным переписи родившихся и прибывших и вычитания умерших и выбывших, зарегистрированных за истекший год.

Учет численности населения мира и его движение с конца 40-х годов ХХ ст. ведется Комиссией по народонаселению Экономического и социального Совета при ООН. Начиная с 1949 г. она постоянно публикует демографические ежегодники.

Современные переписи населения проводятся или методом опроса, или методом самоисчисления. Различия между ними заключаются в том, что в первом случае переписной лист заполняется счетчиком (регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом, а во втором -люди сами заполняют бланк переписи. После чего регистратор проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения.

Выбор того или иного метода проведения переписи диктуется, во-первых, степенью подготовленности населения, уровнем, как говорят, «культурного развития», а во-вторых, стремлением получить возможно более точные сведения при минимальных затратах.

Самоисчисление экономит как материальные ресурсы, так и время проведения переписи, но связано с большим риском получить неточные и неполные сведения, особенно в странах с низким культурным уровнем населения. Участие в заполнении переписных листов огромного числа людей, не имеющих специальной подготовки, делает также необходимым уделять гораздо большее внимание формулировкам вопросов, чтобы гарантировать их однозначное понимание всеми участниками переписи.

Опрос позволяет получить более точные сведения, но связан с большими затратами.

Баланс достоинств и недостатков опроса и самоисчисления обусловливает то, что в современных условиях порой стараются сочетать оба эти метода, применяя, скажем, метод опроса в сельских местностях, а самоисчисление в городах.

Так было, например, в нашей стране во время переписей 1897 и 1920 гг., когда в городах применялся метод самоисчисления (в 1920 г. - только в крупных городах), а в сельской местности - метод опроса. Во всех остальных отечественных переписях населения применялся метод опроса. Будущая перепись 2002 г. также будет проводиться методом опроса.

В западноевропейских странах, США, Австралии, издавна применяется метод самоисчисления. В тех странах, где население имеет более высокий уровень «культурного развития» и «привыкло» к регулярному проведению переписей и заочному способу общения с разного рода властями, часто применяют такую разновидность метода самоисчисления, как почтовый опрос. В этом случае переписные листы предварительно рассылаются по почте, а затем или собираются счетчиками, или также по почте отправляются респондентами в переписные участки в заранее оплаченных конвертах. Разумеется, полученные таким образом сведения в случае необходимости уточняются.