Вопрос 18. Финансово-экономическая основа мсу.

Экономическая основа местного самоуправления представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и управлением муниципальной собственностью, средствами местных бюджетов, а также реализацией имущественных прав муниципальных образований.

 Ст.125 и 215 ГК РФ устанавливает определение муниципальной собственности –от имени муниципального образования, органы МСУ самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом.

В собственности муниципального образования может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных гос.полномочий, для обеспечения деятельности органов МСУ.

Местный Бюджет - роспись доходов и расходов муниципальной единицы.

Доходная часть – это денежные средства, поступающие безвозмездно в распоряжение органов МСУ. Она состоит из 3х частей: 1)собственные доходы;

2)поступление от регулирующих доходов

3)финансовая помощь.

Собственные доходы – налоговые и неналоговые платежи, закрепленные за муниципалитетом, а так же вводимые Представительным органами. В доходную часть включают: штрафы, часть прибыли муниципальных предприятий, которая остается после уплаты налогов, доходы от местных налогов и сборов ( БК РФ, раздел 9).

Расходная часть – это финансовые средства, направляемые на обеспечение и функционирование МСУ. Расходы включают: 1) расходы, связанные с решением вопросов местного значение;

2) расходы, связанные с решением отдельных государственных полномочий;

3) расходы, связанные с содержанием муниципальных служащих (страхование, техническое и материальное обеспечение).

Статья 87.5 БК РФ устанавливает перечень расходов, финансируемых исключительно из местных бюджетов:

• Содержание органов МСУ

• Расходы на содержание и благоустройство территории муниципалитета

• Формирование и управление муниципальной собственностью

• Организация и содержание муниципальных предприятий и учреждений

• Муниципальное дорожное строительство

• Утилизация отходов

• Содержание мест захоронения

• Содержание и организация транспортного обслуживания

• Организация противопожарной безопасности

• Проведение муниципальных выборов и референдумов

Расход: Текущие расходы - Расходы на текущее содержание и ремонт объектов ЖКХ, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, объектов культуры и спорта.

Капитальные расходы ( расходы развития) – ассигнование на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капиталовложениями, социально-экономическое развитие территории, собственные экологические программы.

Резервные фонды ОИВСРФ – формируются в расходной части, их размер устанавливается Представительным органом при утверждение бюджета на текущий год ( для ЧС и форс-мажорных обстоятельств). Они расходуются на непредвиденные обстоятельства, в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других ЧС. Порядок расходования средств определяется актами органов МСУ. ОИВ СРФ обязан ежеквартально информировать Представительный орган о расходовании средств резервного фонда.