6. Россия в 2004-2008 гг.

- Избрание В. В. Путина на второй президентский срок (март 2004 г.) и обнародование им программы дальнейшего динамичного экономического развития страны.

В экономической доктрине Путина, сформулированной им в посланиях Федеральному собранию, государству отводилась роль национального экономического стратега, роль силы. с одной стороны, обеспечивающей всем участникам рынка равные правила игры, с другой, - координатора их деятельности и гаранта обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны (Смотри: История России. 1945-2008 гг. кн. для учителя. / А. В. Филиппов, А. И. Уткин, С. В. Алексеев и др. под ред. А. В. Филиппова – М.: Просвещение, 2008. С. 467-469.)

- Создание крупных капиталоёмких государственных концернов («Газпром», «Роснефть» в качестве локомотивов национальной промышленности, способных конкурировать на международном рынке в условиях глобальной экономики.

- Продолжение оптимизации национального народно-хозяйственного комплекса для вступления в ВТО (Всемирную Торговую Организацию).

- Реализация инициативы государства в области ряда слияний в оборонной, автомобильной и других отраслей промышленности с целью усиления позиций государства в стратегически важных секторах экономики

- Активное привлечение в Россию иностранных инвесторов

По итогам 2005 г. прямые иностранные инвестиции составили 25% общего количества инвестиций.

- Трагические события в Беслане (1 сентября 2004 г.) и актуализация проблемы о неготовности исполнительной власти эффективно действовать в кризисных ситуациях. Подготовка президентом В. В. Путиным реформы по введению нового принципа формирования корпуса губернаторов и депутатов Государственной Думы.

13 сентября 2004 г. В. В. Путин выступил с предложениями по новому порядку избрания губернаторов и депутатов Государственной Думы. В конце 2004 г. эти предложения стали законами. По новому закону 2004 г. отменялись прямые выборы губернаторов избирателями субъектов Федерации и заменялись их выдвижением (с последующим утверждением местными законодательными собраниями) президентом. В системе формирования депутатского корпуса Государственной Думы были отменены выборы по одномандатным округам, что означало переход к выборам по партийным спискам. Одновременно был повышен минимальный процентный уровень для кандидатов от партий в Думу с 5 до 7 %. Одновременно в бюллетенях была отменена графа «Против всех». Своеобразным (безусловно, достаточно слабым) противовесом усиления авторитарно-административного начала в общественной жизни стала инициатива Президента по созданию Общественной палаты РФ (формируемой администрацией Президента). Надо отметить, что принцип назначения губернаторов президентом страны уже существовал в период руководства Россией Б. Н.Ельциным с 1991 по 1996 гг., когда первый президент России нуждался в избавлении от нелояльных новой власти представителей местной власти. В 1996 г. он был вынужден выполнить своё демократическое обещание, данное в период прихода к власти в России, - перейти с 1997 г. к выборам глав субъектов РФ. Таким образом, с 2005 г. Россия вернулась к системе их назначения со всеми положительными и отрицательными последствиями данного решения…

- Принятие закона об изменении принципа формирования состава глав субъектов федерации и корпуса депутатов Государственной Думы (декабрь 2004)

- Проведение политики Федерального Центра по укрупнению регионов в основном за счёт присоединения экономически несамостоятельных автономных округов к областям и краям.

Подобная процедура обязательно должна была сопровождаться референдумами. Примером реализации такой политики стало объединение в 2005 г. Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Затем последовали другие объединения.

- Проведение первого этапа административной реформы в РФ, связанный с конкретизацией и разделением функций органов исполнительной власти для формирования новой структуры федеральной исполнительной власти, состоящей из подразделений трёх типов: министерств, служб, агентств (2004-2005).

- Начало реализации приоритетных национальных проектов («Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жильё», «Развитие агропромышленного комплекса») (2005).

- Начало реализации государственной программы стимулирования рождаемости населения (2006).

Данная программа предусматривала комплекс мер по преодолению демографического кризиса в России: увеличение пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, увеличение выплат женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, введение компенсаций на детское дошкольное воспитание, увеличение родовых сертификатов, учреждение «материнского капитала» в размере 250 тысяч рублей для матери, родившей второго ребёнка (с 2007 г.).

- Проведение выборов в Государственную Думу (декабрь 2007 г.) и победа пропрезидентской партии «Единая Россия».

«Единая Россия» собрала 64,30% голосов избирателей и. таким образом, могла продолжить контролировать законотворческий процесс в ГД.

- Завершение периода руководства страной В. В. Путина и избрание его преемника Д. А. Медведева Президентом страны (март 2008 г.)