3.4 Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации об общественном контроле

Субъект общественного контроля в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

Воспрепятствование законной деятельности субъектов общественного контроля, необоснованное вмешательство субъектов общественного контроля в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказание неправомерного воздействия на указанные органы и организации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Нарушение субъектом общественного контроля, общественным инспектором, общественным экспертом или иным лицом субъекта общественного контроля настоящего Федерального закона, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.³¹

Ответственности же для органов власти и организаций за то, что они не учли мнение или предложения субъектов общественного контроля, не предусматривается в законодательстве Российской Федерации.

3.5 Деятельность субъектов общественного контроля в сфере социальной защиты населения

Общественный контроль особо необходим в социальной сфере, потому что практически ни одно направление не существует сегодня без социальной политики. Она включает в себя и сферу детства, и инвалидов, и спорт, и образование, и ЖКХ и т.д.

Общественный контроль в Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения осуществляют множество органов - от общественных палат различных уровней власти до общественных советов, созданных при конкретном органе государственной власти. Некоторые из них работают эффективно, некоторые наоборот, существуют просто формально.

На сегодняшний день наиболее распространённым и эффективным инструментом осуществления контроля являются общественные слушания и общественные экспертизы законов и законопроектов. Так, например, общественная палата Российской Федерации ежегодно проводит слушания множества проектов нормативно правовых актов, поправок и дополнений к ним, заключение и рекомендации по которым направляет в соответствующий орган законодательной власти, который обязан рассмотреть данное обращения общественной палаты.

Также распространены и наиболее эффективны такие формы общественного контроля как общественные проверки и общественные мониторинги. Проверку и мониторинг, как правило, проводит рабочая группа субъекта общественного контроля. Например, 18.06.2014 года рабочая группа, состоящая из членов общественного совета при управлении социальной защиты населения Липецкой области по учреждениям социального обслуживания населения области провели общественную проверку за деятельностью таких учреждений. Общественники посетили 4 учреждения: ОГБУ «Введенский геронтологический центр»; ОГБУ «Центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Сосновый бор»; ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям»; ОГБУ «Липецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа». В ходе поездки, члены общественного совета познакомились с работой учреждений, условиями проживания клиентов учреждений, оценили качество предоставления социальных услуг. В течение года члены общественного совета планируют посетить все учреждения социального обслуживания населения области. По результатам независимой оценки качества работы учреждений будут сформированы рейтинги организаций, оказывающих социальные услуги.³² 

В Таганроге также существует и функционирует общественный совет, осуществляющий общественный контроль в сфере социальной защиты населения – «общественный совет для оценки качества работы муниципальных учреждений города Таганрога, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания», созданного при Управлении социальной защиты населения г. Таганрога. Согласно приказу УСЗН г. Таганрога №50 от 08.08.2013г.³³ основными задачами данного совета являются организация и реализация мероприятий по оценке качества работы муниципальных учреждений с целью повышения эффективности их деятельности, а также выработка рекомендаций по улучшению качества работы муниципальных учреждений. Общественный совет формируется Управлением социальной защиты населения г. Таганрога из представителей общественных организаций, профессиональных сообществ и представителей средств массовой информации.

Общественный совет самостоятельно проводит мониторинг, сбор и обобщение сведений о деятельности муниципальных учреждений при организационной, информационной и методической поддержке Управлении социальной защиты населения г. Таганрога, Управления образования г. Таганрога, Управления здравоохранения г. Таганрога, Комитета по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управления культуры г. Таганрога, структурных подразделений Администрации г. Таганрога.

Решение заседания Общественного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем общественного совета. Протокол направляется в Управлении социальной защиты населения г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога. Информация о деятельности и решениях общественного совета, результатах оценки качества работы муниципальных учреждений, рейтинги деятельности муниципальных учреждений размещаются Управлении социальной защиты населения г. Таганрога, Управлением образования г. Таганрога, Управлением здравоохранения г. Таганрога, Комитетом по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управлением культуры г. Таганрога на официальных сайтах в сети Интернет.