- •Раздел I. Общие положения глава 1. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •1.1 Понятие и стадии гражданского процесса
- •1.2 Понятие гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права
- •1.3 Источники гражданского процессуального права России
- •1.4. Наука гражданского процессуального права, ее предмет и система
- •Глава 2. Принципы гражданского процессуального права
- •2.1 Понятие принципов гражданского процессуального права
- •2.2 Система принципов гражданского процессуального права
- •1. Законность
- •2. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом
- •3. Независимость судей и подчинение их только Конституции рф и федеральному закону
- •4. Открытое судебное разбирательство гражданских дел
- •5. Равенство всех перед законом и судом
- •6. Состязательность и равноправие сторон в гражданском процессе
- •1. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах
- •2. Национальный язык судопроизводства
- •3. Диспозитивность в гражданском процессе
- •4. Устность судебного разбирательства
- •5. Непосредственность судебного разбирательства
- •6. Непрерывность судебного разбирательства
- •Глава 3. Гражданские процессуальные правотношения и их субъекты.
- •3.1. Понятие гражданского процессуального правоотношения
- •3.2. Субъекты гражданского процессуального права
- •3.3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •Глава 4. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции
- •4.1 Понятие и виды подведомственности
- •Глава 5. Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции
- •5.1. Понятие и виды подсудности
- •1. Функциональная подсудность
- •2. Родовая подсудность
- •3. Территориальная подсудность
- •Глава 6. Стороны в гражданском процессе
- •6.1. Понятие сторон в гражданском процессе
- •6.2. Гражданские процессуальные права и обязанности сторон
- •6.3. Процессуальное соучастие
- •6.4. Надлежащие и ненадлежащие стороны в гражданском процессе. Замена ненадлежащего ответчика
- •Глава 7. Третьи лица в гражданском процессе
- •7. 1. Общая характеристика третьих лиц в гражданском процессе
- •7.2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
- •7.3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •Глава 8 участие прокурора в гражданском процессе
- •8.1. Правовой статус прокурора в гражданском процессе
- •Глава 9 участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц
- •9.1. Основания, цели и формы участия
- •9. 2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
- •9.3. Защита прав других лиц в форме дачи заключения
- •Глава 10. Процессуальные сроки
- •10. 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •10.2 Течение процессуальных сроков
- •Глава 11 судебные расходы и судебные штрафы
- •11.1 Понятие судебных расходов
- •11.2. Распределение судебных расходов
- •11. 3 Судебные штрафы
- •Глава 12. Судебное доказывание по гражданским делам
- •12.1 Понятие судебного доказывания
- •12.2 Процесс судебного доказывания и его элементы
- •12.3. Предмет доказывания и обстоятельства, не подлежащие доказыванию.
- •12.4. Понятие и виды судебных доказательств
- •12.5. Относимость и допустимость доказательств
- •12.6. Достоверность и достаточность доказательств
- •12. 7. Средства доказывания
- •1. Объяснения сторон и третьих лиц — сообщение названных лиц о фактах, имеющих значение для разрешения дела.
- •2. Показания свидетелей — это сведения, сообщенные лицами, которым могут быть известны какие-то обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела.
- •Часть 4 ст. 69 гпк рф дает перечень оснований, когда лица вправе отказаться отдачи свидетельских показаний, но при их желании могут такие показания дать:
- •3. Заключения экспертов представляют собой выводы сведущих лиц (экспертов) по вопросам, требующим специальных познаний в указанных областях23.
- •12.8 Оценка доказательств
- •Глава 13 иск в гражданском процессе
- •13.1.Понятие, элементы и виды исков.
- •13.2 . Изменение иска
- •13.3. Защита интересов ответчика против иска
- •Глава 14 судебный приказ
- •14.1. Понятие, сущность и значение судебного приказа
- •14.2. Процедура приказного производства
- •Раздел II. Рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции
- •Глава 15 производство в суде первой инстанции
- •15.1 Возбуждение дела в гражданском процессе
- •15.2. Возвращение искового заявления
- •15.3. Оставление искового заявления без движения
- •15.4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
- •Глава 16. Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству
- •16.1. Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •16.2. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •16.3. Назначение дела к судебному разбирательству
- •Глава 17. Судебное разбирательство гражданских дел
- •17.1 . Подготовительная часть судебного разбирательства
- •17.2. Рассмотрение дела по существу
- •17.3. Судебные прения
- •17.4 Вынесение и объявление решения суда
- •17.5 . Окончание гражданского дела без вынесения решения
- •Глава 18 постановления суда первой инстанции
- •18.1. Понятие и виды судебных постановлений
- •18.2 Понятие и содержание судебного решения
- •18.3. Немедленное исполнение судебного решения
- •18.4.Устранение недостатков судебного решения
- •18.5 Определение суда первой инстанции
- •Глава 19. Заочное производство
- •19.1. Заочное решение: понятие и значение
- •19.2. Условия вынесения заочного решения
- •19. 3. Процедура заочного производства и вынесение заочного решения
- •19.4 Обжалование заочного решения
- •Глава 20. Особое производство
- •20.1. Понятие и сущность особого производства
- •20.2. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
- •Глава 21. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •21.1. Подведомственность дел из публично-правовых отношений
- •21.2 Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- •21.3 Обращение в суд
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных постановлений.
- •Глава 22 производство в апелляционной инстанции
- •22.1 Понятие и сущность апелляционного производства
- •22.2. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
- •Глава 23 производство в кассационной инстанции
- •23.2. Порядок подачи жалобы (представления)
- •23.4 Полномочия суда второй инстанции
- •Глава 24 производство в надзорной инстанции
- •24.1. Возбуждение судебно-надзорного производства по гражданским делам
- •24.2. Рассмотрение надзорной жалобы39
- •24.3. Рассмотрение дела, истребованного в суд надзорной инстанции
- •24.4. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
- •Раздел IV. Исполнение судебных постановлений
- •Глава 25 исполнительное производство
- •25.1. Понятие исполнительного производства.
- •25.2. Участники исполнительного производства
- •25.3. Исполнительные документы
- •25.4. Стадии исполнительного производства и его общие правила
- •25.5. Отсрочка или рассрочка исполнения. Изменение порядка и способа исполнения. Поворот исполнения
- •Раздел V. Основы арбитражного процесса
- •Глава 26. Общие положения арбитражного процессуального права рф
- •26.1. Понятие судопроизводства в арбитражных судах и арбитражного процесса
- •26.2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
- •26.3. Участники арбитражного процесса
- •26.4. Доказательства в арбитражном процессе
- •26.5. Возбуждение, подготовка и рассмотрение дела в арбитражном суде. Решение арбитражного суда
- •26.6 Производство по пересмотру решений арбитражных судов. Исполнение решений арбитражных судов
- •Раздел VI. Несудебные формы гражданской юрисдикции
- •Глава 27. Нотариальная форма защиты и охраны права
- •27.1. Понятие Виды стадий нотариального производства
- •Глава 28 третейские суды в рф.
- •28.2. Организация и деятельность третейского суда
- •28.3. Порядок образования третейского суда
Глава 21. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
21.1. Подведомственность дел из публично-правовых отношений
Каждый из органов судебной власти: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ разрешают отнесенные к их ведению дела в публично-правовой сфере).
Многие акты органов исполнительной власти могут оспариваться не только в производстве из административно-правовых отношений, но и в исковом и в особом производстве. Так, согласно пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают помимо других оснований из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Поэтому целый ряд действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, которые являются юридическими фактами гражданского оборота, оспариваются в исковом производстве гражданского судопроизводства, например споры об отказе в приватизации жилого помещения, об отказе в выдаче ордера.
В исковом производстве рассматриваются также дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»35).
В особом производстве рассматриваются заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта органов гражданского состояния (гл. 36 ГПК РФ), о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении (гл. 37 ГПК РФ).
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
21.2 Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, сводятся в основном к следующему. Предметом судебной деятельности являются публично-правовые отношения, которым в отличие от частноправовых отношений присущи императивный и властный характер, участие государства в лице его различных органов и должностных лиц. Суд разрешает спор не о гражданском, а об административном, избирательном, налоговом либо ином праве.
В качестве одного из участников данного производства в гражданском процессе выступает соответствующий орган исполнительной власти либо местного самоуправления, должностные лица. Стороны в данном производстве не принято именовать истцом и ответчиком. С одной стороны выступает гражданин либо, в определенных случаях, организация, оспаривающие соответствующий акт, действие, бездействие, а с другой стороны — орган исполнительной власти либо местного самоуправления, организация, должностное лицо, чьи акты, действия, бездействие являются предметом судебной проверки.
В силу специфики публично-правовых отношений здесь не используется ряд таких институтов искового производства, как заключение мирового соглашения, данные дела не могут быть переданы на разрешение третейского суда, по ним не применяются правила договорной подсудности, ввиду отсутствия иска не может предъявляться встречный иск, а также совершаться такие процессуальные действия, как признание иска, отказ от иска. По делам из публичных правоотношений не применяются правила заочного производства.
Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, за исключением дел о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума, которые рассматриваются судом в коллегиальном составе трех профессиональных судей (ч. 3 ст. 260 ГПК РФ).