Глава 11 судебные расходы и судебные штрафы

11.1 Понятие судебных расходов

Судебные расходы можно определить как денежную сумму, вы­плачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы слагаются из:

1) государственной пошлины;

2) издержек, связанных с рассмотрением дела.

Легальное определение государственной пошлины дано в ст.333.16. Налогового кодекса РФ, согласно которой, государственная пошлина - сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий¹⁷.

Согласно указанным выше нормативным актам государственная пошлина в суде общей юрисдикции взимается со следующих документов:

1) с исковых заявлений, под которыми понимаются:

первоначальный и встречный иск;

исковые заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

исковое заявление правопреемника, который платит государственную пошлину, если она не была уплачена;

иски с последующим выделением одного или нескольких исков из соединенных требований в отдельное производство (государственная пошлина не пересчитывается, не возвращается);

повторно поданный иск, который ранее был оставлен без рассмотрения;

иск об изменении размеров и сроков платежей, предъявленный после вступления решения в законную силу;

2) с жалоб на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права гражданина;

3) с заявлений по делам особого производства;

4) с кассационных и апелляционных жалоб;

5) с документов и копий (дубликатов), выданных судом.

Законодательно установлен размер уплачиваемой государственной пошлины в зависимости от категорий дел. Государственная пошлина может быть подразделена на виды, исходя из порядка ее расчета.

Простая государственная пошлина — размер государственной пошлины установлен в твердой денежной форме.

Пропорциональная государственная пошлина — размер государственной пошлины исчисляется в процентном отношении от какой-то суммы.

Процентная государственная пошлина определяется исходя из минимального размера оплаты труда. При этом учитывается минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Смешанная (комбинированная) государственная пошлина — сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы.

Для определения размера уплаты государственной пошлины важно правильно определить цену иска. 

Цена иска — это денежное выражение стоимости спорного имущества.

Исходя из цены иска определяется размер государственной пошлины. Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Цена иска исчисляется следующим образом:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности (ст. 91 ГПК РФ).

Если исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера, то одновременно взимается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Например, иск о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества: государственная пошлина взимается как за расторжение брака, так и за раздел имущества.

С исковых требований о компенсации морального вреда государственная пошлина взимается как с исковых заявлений неимущественного характера.

Плательщиками государственной пошлины являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица независимо от форм собственности, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. При обращении нескольких лиц за совершением юридически значимого действия или выдачей документов государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них или несколькими лицами в согласованных между ними долях. Если при обращении нескольких лиц одно из них освобождено от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления со счета плательщика через банки (их филиалы).

Государственная пошлина зачисляется в доход федерального бюджета по месту нахождения банка (филиала), принявшего платеж по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Заявитель уплачивает государственную пошлину до обращения в суд и прилагает к исковому заявлению квитанцию банка об оплате государственной пошлины.

Законодательство предусматривает случаи, когда могут возникнуть затруднения в определении цены иска, а следовательно, сложно правильно высчитать размер государственной пошлины на момент подачи заявления. В этих случаях предусмотрены:

1) последующая доплата государственной пошлины. При за­труднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела;

увеличении размера исковых требований во время рассмотрения дела — недостающая сумма государственной пошлины доплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска. В этом случае рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера в соответствии со ст. 90 ГПК РФ;

2) возвращение государственной пошлины (полностью или частично). Возможно в случаях:

внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной;

отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 ГПК РФ;

отказа в принятии заявления к рассмотрению по основаниям, преду­смотренным ч. 1 ст. 134 ГПК РФ;

возвращения заявления по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК РФ;

прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным а. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК РФ;

оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным а. 2, 3 ст. 222 ГПК РФ;

возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342 и 380 ГПК РФ.

Возврат государственной пошлины производится налоговыми органами на основании определения суда о возврате государственной пошлины. Денежная сумма государственной пошлины, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения суда.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, включают судебные издержки. Судебные издержки складываются из:

сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд;

расходов на оплату услуг представителей;

расходов на производство осмотра на месте;

компенсации за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;

связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами;

других признанных судом необходимыми расходов.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, за­ключений, переводов, включают:

1) стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно;

2) затраты по найму жилого помещения;

3) суточные.

Иные расходы не возмещаются.

Экспертам, специалистам за выполненную ими работу по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственных учреждений, вы­плачивается вознаграждение. Выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производится по определению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 ГПК РФ за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом в суд. Свидетели, не являющиеся  рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Расходы по вызову свидетелей, назначению экспертов, привлечению специалистов и совершению других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе суда, за счет средств федерального бюджета. При вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и других действиях, подлежащих оплате, осуществляющихся по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на  территории которого действует мировой судья. Кроме того, за судом (мировым судьей) сохранено право по освобождению гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ.

ГПК РФ предусмотрел выплату расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд. Очевидно, что эти выплаты будут осуществляться по тем же правилам, что и выплата аналогичных расходов свидетелям.

ГПК РФ особо оговаривает выплату расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ставя данные выплаты в зависимость от условий международных договоров Российской Федерации.

ГПК РФ относит к судебным издержкам также взыскание компенсации за потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.