- •Раздел I. Общие положения глава 1. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •1.1 Понятие и стадии гражданского процесса
- •1.2 Понятие гражданского процессуального права, его соотношение с другими отраслями права
- •1.3 Источники гражданского процессуального права России
- •1.4. Наука гражданского процессуального права, ее предмет и система
- •Глава 2. Принципы гражданского процессуального права
- •2.1 Понятие принципов гражданского процессуального права
- •2.2 Система принципов гражданского процессуального права
- •1. Законность
- •2. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом
- •3. Независимость судей и подчинение их только Конституции рф и федеральному закону
- •4. Открытое судебное разбирательство гражданских дел
- •5. Равенство всех перед законом и судом
- •6. Состязательность и равноправие сторон в гражданском процессе
- •1. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах
- •2. Национальный язык судопроизводства
- •3. Диспозитивность в гражданском процессе
- •4. Устность судебного разбирательства
- •5. Непосредственность судебного разбирательства
- •6. Непрерывность судебного разбирательства
- •Глава 3. Гражданские процессуальные правотношения и их субъекты.
- •3.1. Понятие гражданского процессуального правоотношения
- •3.2. Субъекты гражданского процессуального права
- •3.3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •Глава 4. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции
- •4.1 Понятие и виды подведомственности
- •Глава 5. Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции
- •5.1. Понятие и виды подсудности
- •1. Функциональная подсудность
- •2. Родовая подсудность
- •3. Территориальная подсудность
- •Глава 6. Стороны в гражданском процессе
- •6.1. Понятие сторон в гражданском процессе
- •6.2. Гражданские процессуальные права и обязанности сторон
- •6.3. Процессуальное соучастие
- •6.4. Надлежащие и ненадлежащие стороны в гражданском процессе. Замена ненадлежащего ответчика
- •Глава 7. Третьи лица в гражданском процессе
- •7. 1. Общая характеристика третьих лиц в гражданском процессе
- •7.2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
- •7.3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •Глава 8 участие прокурора в гражданском процессе
- •8.1. Правовой статус прокурора в гражданском процессе
- •Глава 9 участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц
- •9.1. Основания, цели и формы участия
- •9. 2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
- •9.3. Защита прав других лиц в форме дачи заключения
- •Глава 10. Процессуальные сроки
- •10. 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •10.2 Течение процессуальных сроков
- •Глава 11 судебные расходы и судебные штрафы
- •11.1 Понятие судебных расходов
- •11.2. Распределение судебных расходов
- •11. 3 Судебные штрафы
- •Глава 12. Судебное доказывание по гражданским делам
- •12.1 Понятие судебного доказывания
- •12.2 Процесс судебного доказывания и его элементы
- •12.3. Предмет доказывания и обстоятельства, не подлежащие доказыванию.
- •12.4. Понятие и виды судебных доказательств
- •12.5. Относимость и допустимость доказательств
- •12.6. Достоверность и достаточность доказательств
- •12. 7. Средства доказывания
- •1. Объяснения сторон и третьих лиц — сообщение названных лиц о фактах, имеющих значение для разрешения дела.
- •2. Показания свидетелей — это сведения, сообщенные лицами, которым могут быть известны какие-то обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела.
- •Часть 4 ст. 69 гпк рф дает перечень оснований, когда лица вправе отказаться отдачи свидетельских показаний, но при их желании могут такие показания дать:
- •3. Заключения экспертов представляют собой выводы сведущих лиц (экспертов) по вопросам, требующим специальных познаний в указанных областях23.
- •12.8 Оценка доказательств
- •Глава 13 иск в гражданском процессе
- •13.1.Понятие, элементы и виды исков.
- •13.2 . Изменение иска
- •13.3. Защита интересов ответчика против иска
- •Глава 14 судебный приказ
- •14.1. Понятие, сущность и значение судебного приказа
- •14.2. Процедура приказного производства
- •Раздел II. Рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции
- •Глава 15 производство в суде первой инстанции
- •15.1 Возбуждение дела в гражданском процессе
- •15.2. Возвращение искового заявления
- •15.3. Оставление искового заявления без движения
- •15.4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
- •Глава 16. Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству
- •16.1. Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •16.2. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •16.3. Назначение дела к судебному разбирательству
- •Глава 17. Судебное разбирательство гражданских дел
- •17.1 . Подготовительная часть судебного разбирательства
- •17.2. Рассмотрение дела по существу
- •17.3. Судебные прения
- •17.4 Вынесение и объявление решения суда
- •17.5 . Окончание гражданского дела без вынесения решения
- •Глава 18 постановления суда первой инстанции
- •18.1. Понятие и виды судебных постановлений
- •18.2 Понятие и содержание судебного решения
- •18.3. Немедленное исполнение судебного решения
- •18.4.Устранение недостатков судебного решения
- •18.5 Определение суда первой инстанции
- •Глава 19. Заочное производство
- •19.1. Заочное решение: понятие и значение
- •19.2. Условия вынесения заочного решения
- •19. 3. Процедура заочного производства и вынесение заочного решения
- •19.4 Обжалование заочного решения
- •Глава 20. Особое производство
- •20.1. Понятие и сущность особого производства
- •20.2. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
- •Глава 21. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •21.1. Подведомственность дел из публично-правовых отношений
- •21.2 Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- •21.3 Обращение в суд
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных постановлений.
- •Глава 22 производство в апелляционной инстанции
- •22.1 Понятие и сущность апелляционного производства
- •22.2. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
- •Глава 23 производство в кассационной инстанции
- •23.2. Порядок подачи жалобы (представления)
- •23.4 Полномочия суда второй инстанции
- •Глава 24 производство в надзорной инстанции
- •24.1. Возбуждение судебно-надзорного производства по гражданским делам
- •24.2. Рассмотрение надзорной жалобы39
- •24.3. Рассмотрение дела, истребованного в суд надзорной инстанции
- •24.4. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
- •Раздел IV. Исполнение судебных постановлений
- •Глава 25 исполнительное производство
- •25.1. Понятие исполнительного производства.
- •25.2. Участники исполнительного производства
- •25.3. Исполнительные документы
- •25.4. Стадии исполнительного производства и его общие правила
- •25.5. Отсрочка или рассрочка исполнения. Изменение порядка и способа исполнения. Поворот исполнения
- •Раздел V. Основы арбитражного процесса
- •Глава 26. Общие положения арбитражного процессуального права рф
- •26.1. Понятие судопроизводства в арбитражных судах и арбитражного процесса
- •26.2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
- •26.3. Участники арбитражного процесса
- •26.4. Доказательства в арбитражном процессе
- •26.5. Возбуждение, подготовка и рассмотрение дела в арбитражном суде. Решение арбитражного суда
- •26.6 Производство по пересмотру решений арбитражных судов. Исполнение решений арбитражных судов
- •Раздел VI. Несудебные формы гражданской юрисдикции
- •Глава 27. Нотариальная форма защиты и охраны права
- •27.1. Понятие Виды стадий нотариального производства
- •Глава 28 третейские суды в рф.
- •28.2. Организация и деятельность третейского суда
- •28.3. Порядок образования третейского суда
9. 2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц осуществляется целым рядом субъектов, указанных в ст. 46 ГПК РФ, но в основном государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, входящим в их компетенцию или сферу деятельности. В силу отсылочного характера правил ст. 46 ГПК РФ каждый раз при обращении в суд с заявлением необходимо обоснование в виде специального указания в законе. При этом обращение в суд с заявлением в защиту прав других лиц возможно в исковом, особом производстве и производстве из публичных правоотношений.
Обращение в суд в защиту прав других лиц возможно только по их просьбе. Такое согласие, очевидно, должно быть выражено в письменной форме и может найти подтверждение в личном участии лица, чьи права защищаются поданным иском, в гражданском процессе. При обращении в суд в защиту недееспособных или несовершеннолетних граждан иск может быть предъявлен независимо от просьбы их законных представителей или иного заинтересованного лица.
В гражданском процессе возможна не только защита определенного круга других лиц. В настоящее время возможно возбуждение дел и в защиту неопределенного круга лиц, если в момент возбуждения дела невозможно установить полностью всех участников группы, права и интересы которых нарушены. Обращение в суд происходит независимо от просьбы самих заинтересованных лиц, поскольку исками о защите неопределенного круга лиц защищаются публичные интересы, например при прекращении экологически вредной деятельности, либо частные интересы большой и неопределенной группы лиц.
Таким образом, можно говорить о том, что по общему правилу предъявление иска в защиту прав других лиц возможно только при одновременном наличии двух условий — это:
1) прямое указание в федеральном законе;
2) наличие просьбы заинтересованного лица, в отношении которого закон допускает такое возбуждение дела государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами (ст. 46 ГПК РФ). Только при возбуждении дел в защиту недееспособных лиц и неопределенного круга лиц такого согласия не требуется, однако также необходимо специальное указание в законе о возможности обращения в суд государственных органов и других субъектов (ст. 46 ГПК РФ).
Процессуальное положение государственных органов и иных субъектов, возбудивших дело в защиту прав других лиц, определяется по общим правилам ГПК РФ с учетом ряда особенностей. Возбуждая дела, указанные органы подают заявление с соблюдением общих правил подсудности, собирают и представляют необходимые доказательства, подтверждающие обоснованность их требований. Хотя дело и возбуждается от имени соответствующего органа, но он не является участником спорного материального правоотношения, ему не принадлежит право требования. Поэтому субъект, возбудивший дело в защиту интересов других лиц, являясь стороной по делу, имеет особый процессуальный статус. Указанные органы пользуются только теми процессуальными правами, которые им необходимы для защиты прав и интересов других лиц, они совершают только те действия, которые направлены на развитие и окончание гражданского процесса, но не вправе распоряжаться материальным объектом спора, самим спорным субъективным правом.
В ч. 2 ст. 46 ГПК РФ сказано, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Согласно ч. 2 ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению органов, указанных в ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца, так как именно оно является субъектом спорного материального правоотношения — предмета судебного разбирательства. Отказ субъектов, возбудивших дело в защиту другого лица, от поданного заявления не связывает само заинтересованное лицо либо его законного представителя, которые вправе требовать рассмотрения дела по существу.