5.1. Понятие и виды подсудности

После разрешения вопроса о подведомственности дела суду общей юрисдикции заинтересованное лицо должно определить конкретный суд, в который следует подать исковое заявление (заявление, жалобу). Необходимость определения конкретного суда существует и в тех случаях, когда лицо имеет намерение обжаловать судебный акт, обратиться с заявлением о его пересмотре и т. п. Разрешение этих вопросов происходит в рамках института подсудности.

Подсудность — относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда.

Подсудность можно классифицировать по следующим видам:

1) функциональная подсудность — распределение компетенции между судами общей юрисдикции, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) родовая (предметная) подсудность — распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;

3) территориальная (пространственная, местная) подсудность — распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.

1. Функциональная подсудность

О судах, уполномоченных рассматривать дела в апелляционном (ч. 1 ст. 320 ГПК РФ), кассационном (ч. 1 ст. 337 ГПК РФ), надзорном порядке (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ) подробно будет изложено в следующих главах

2. Родовая подсудность

Действующее законодательство позволяет выделить четыре звена, составляющие систему судов общей юрисдикции:

1) мировые судьи (компетенция определена в ч.1 ст.23 ГПК РФ);

2) районные суды ( компетенция определена в ст. 24 ГПК РФ);

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов феде

4) Верховный Суд РФ ( компетенция определена в ч.1 ст. 27 ГПК РФ)

3. Территориальная подсудность

В процессуальной науке принято выделять следующие виды территориальной подсудности:

1) общая (обычная) подсудность — подсудность, определяемая по месту жительства ответчика-гражданина либо по месту нахождения ответчика-организации (ст. 28 ГПК РФ);

2) альтернативная подсудность — подсудность, при которой иск по усмотрению истца может быть предъявлен в один из нескольких прямо указанных в федеральном законе судов;

3) исключительная подсудность — подсудность, при которой иск подлежит рассмотрению в строго определенном суде;

В процессуальном законодательстве предусмотрены, в частности, следующие случаи исключительной подсудности:

иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

 4) подсудность по связи дел — подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела.

Действующий ГПК РФ предусматривает следующие случаи подсудности по связи дел:

• иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч. 1 ст. 31 ГПК РФ);

• встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК РФ);

• иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявляются в суд, рассматривающий первоначальный иск (это правило вытекает из смысла самого института третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора).

5) договорная подсудность — подсудность, определяемая по соглашению сторон.

Субъективное право сторон самостоятельно определять подсудность носит ограниченный характер.

Во-первых, не допускается изменение родовой и исключительной территориальной подсудности (см. ст. 32 ГПК РФ);

Во-вторых, хронологически реализация данного полномочия ограничена пределами рассмотрения дела в суде первой инстанции. Правило ст. 32 ГПК РФ сформулировано еще более категорично: стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Соглашения о подсудности должны заключаться исключительно в письменной форме (с соблюдением правил, установленных для письменной формы сделок в гражданском законодательстве, — см. ст. 160, п. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ). Соглашение о подсудности может быть составлено в виде отдельного документа, или включено в виде соответствующего условия в иной договор (контракт, соглашение и т. п.). При этом конкретный суд, уполномоченный рассматривать возникшие (либо могущие возникнуть) между сторонами споры, должен указываться в полном соответствии с его официальным наименованием. Соглашение о подсудности носит обязательный характер как для суда, так и для сторон.