Тема 7.Сертификация продукции и смк. Сертификация и требования к качеству [1]
На наш взгляд наиболее простым определением термина «сертификация» является следующее.
Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона выдает письменную гарантию, что продукция, услуга или процесс удовлетворяют установленным требованиям.
Первой стороной обычно являются: организация-изготовитель, поставщик продукции, продавец.
Вторая сторона – потребитель, заказчик, покупатель, в том числе, льготно обслуживаемый потребитель.
Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих первой и второй сторон в рассматриваемом процессе сертификации.
Письменная гарантия обычно оформляется в виде сертификата соответствия.
Обратите внимание, что в этом определении термина «сертификация» речь идет не о предполагаемых потребностях (сравните с определением понятия «качество» по ИСО 8402:1994), а об удовлетворении установленных требований.
Руководство № 2 международной организации по стандартизации: ИСО/МЭК2 «Общие термины и определения в области стандартизации, сертификации и аккредитации испытательных лабораторий» версии 1982 года термин «сертификация» определяет следующим образом [4].
Сертификация – действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам или другим нормативным документам.
В системе сертификации ГОСТ Р в Российской Федерации под сертификацией соответствия понимают [4].
Сертификация соответствия – действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Согласно этому определению, действие по оценке соответствия должно производиться должным образом, что предполагает наличие строгой системы сертификации, располагающей определенными правилами и процедурами управления.
При участии третьей стороны организация-поставщик защищает себя от завышенных требований потребителя и, как следствие, от постоянных проверок.
Установленные требования обычно формулируются [4, 5] либо в стандартах (ГОСТах), либо в виде технических условий (ТУ), включающих в себя технические требования (ТТ) на продукцию (услугу) и дополнительные требования (ДТ), например, к методам испытаний, упаковке, маркировке, хранению и т.д.
1.4 Системы сертификации
Согласно руководству ИСО/МЭК 2 «Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности», система сертификации определяется [4] как система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Другое определение можно встретить в «Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных Госстандартом в 1994 г.: система сертификации — совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе. Таким образом, становится ясным, что проведение сертификации возможно только в рамках системы сертификации, которая должна быть признана всеми ее участниками и зарегистрирована в установленном порядке. В Российской Федерации регистрацию систем сертификации осуществляет Госстандарт, являющийся национальным органом по сертификации. В его задачу входит проверка соответствия правил самостоятельных систем сертификации Российскому законодательству и нормативным документам, а также ведение реестра зарегистрированных систем.
На 15 апреля 2003 г. в России было зарегистрировано 17 систем обязательной и 172 системы добровольной сертификации. Из обязательных наиболее распространена система сертификации ГОСТ Р.
Основной целью систем обязательной сертификации является защита потребителей (физических и юридических лиц) от приобретения (использования) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды. Другие цели, для которых создаются системы обязательной и добровольной сертификации – это улучшение качества продукции и услуг, повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке и содействие экспорту, если система признана за рубежом.
Типовая структура системы сертификации, приведенная на рис. 1.2, предполагает наличие целого ряда участников.
Рис. 1.2 Типовая структура взаимодействия участников системы