2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, компетенция, правовые акты.

Законодат. (предста.) органом республики в составе РФ - парламент (Народное собрание, Гос. собрание, Верховный Совет и т.д.).

Большинство республик парламентов избирается сроком на 5 лет, но есть и исключения (Законодат. Собрание Карелии, Гос. Совет Коми) и т.д. Численный состав парламента определ. по-разному. Самый многочисленный-250 Татарст., до 32 – в Верх. Курале Тыва.

Республиканские конституции предусм. право Президента распускать парламент. Президент не может распустить парл., что и През. РФ.

Большинство республик парламентом однопалатным, но есть и двухпал. (Башкортостан, Карелия, Саха и т.д.).

Внутренним руководящим органом П-та явл. Председатель или президиум. В состав президиума входят председатель, зам. пр., председатели комитетов. Республик. парламенты обр. комитеты и комиссии. На них возлагается разработка и рассмотрение проектов законодат. и иных н.а., контроль за их исполнением.

Компетенция законод. органов республик:

1. принятие К респ., внесение в нее измен. и дополнений

2. принятие з-нов и кодексов республики.

3. решение вопроса об изменении границ республики

4. принятие решения о проведении референдума

5. определение внутр. и внешн. политики

6. назнач. выборов депутатов и главы гос-ва (респ.)

7. утвержд. перспективных планов и важнейших программ эконом. и соц. развития республики.

8. утверждение структуры органов исполнит. власти

9. согласие на назначение прокурора республики Ген. прокурором РФ

10. избрание Констит., Верх. и Высш. Арб. Суда республики

11. Назначение Председ. Национ. банка по соглас. с ЦБ РФ.

12. Обсуждение и принятие гос. бюджета республики, контроль за их исполнением.

13. принятие отставки и отстранение от должности П-та.

14. Установление гос. наград, почетных званий республики и т.д.

Но имеется противоречие с КРФ в ряде К. республик. Например, в ресип. Тыва парламент имеет право решать вопросы войны и мира, в Башкортостане – определять размер взноса в б-т РФ.

Законодат-ые (представ.) органы гос. власти: структура, ком-ция, правовые акты

Правовые акты:

1. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации, поправки к ней (к нему)

2. Законы субъекта Российской Федерации

3. Постановления законодательного (представительного) органа государственной власти 

4. Проект закона субъекта РФ рассматривается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

 Полномочия:

а) принимает конституцию субъекта и поправки к ней, принимает устав субъекта РФ и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ;

б.1 ) наделяет гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

б.2) заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ

в) иные полномочия. 

. Законом субъекта РФ:

а) утверждаются бюджет субъекта и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

б) исключен по ФЗ от 04.07.2003 г. № 95-ФЗ;

в) в пределах полномочий, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ;

г) утверждаются программы социально-экономического развития субъекта

д) устанавливаются налоги и сборы, а также порядок их взимания;

е) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта и отчеты об их исполнении;

ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта, в том числе долями (паями, акциями) субъекта в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта;

и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта

к) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта;

л) устанавливается административно-территориальное устройство субъекта и порядок его изменения;

м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта

н) иные вопросы,

Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

а1) оформляется решение о наделении гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта);

б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта, оформляется согласие на их назначение на должность,

в) назначается дата выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта;

г) назначается референдум субъекта ;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта, е) утверждается соглашение об изменении границ субъектов;

ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

з) назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ;

и) оформляются иные решения

Билет 34