Прокуратура

Прокуратура. Прокуратура РФ — это единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Генеральный прокурор РФ назначается сроком на пять лет на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются (сроком на пять лет) Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются (сроком на пять лет) Генеральным прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом (ст. 129 Конституции РФ). В систему Прокуратуры РФ входят: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, при­равненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В Федеральном законе «О Прокуратуре Российской Фе­дерации» (ноябрь 1995 г.) указывается, что прокуратура как единая централизованная система органов осуществляет от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов, а также пред­усматривается возможность выполнения ею и иных функций, предус­мотренных федеральным законом.

В Законе о прокуратуре РФ указывается, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интере­сов общества и государства прокуратура РФ осуществляет: а) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомства­ми, представительными (законодательными) и исполнительными ор­ганами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; б) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; в) над­зор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; г) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреж­дений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; д) уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; е) координацию деятельности право­охранительных органов по борьбе с преступностью. В соответствии с процессуальным законодательством РФ прокуроры участвуют в рас­смотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону ре­шения, приговоры, определения и постановления судов (ст. 1 указан­ного Закона).

Счетная палата Российской Федерации

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Правовое положение С.п. определяется Конституцией РФ (ч. 5 ст. 101) и Федеральным законом от 16 декабря 1994 г. "О Счетной палате Российской Федерации". С.п. состоит из Председателя, заместителя, 12 аудиторов и аппарата. Председателя С.п. и половину состава аудиторов назначает сроком на 6 лет Государственная Дума; заместителя Председателя С.п. и другую половину аудиторов на тот же срок назначает Совет Федерации. Указано специальное требование, предъявляемое к аудиторам, — наличие высшего образования и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов. В соответствии с вышеназванным Законом на С.п. возлагаются следующие задачи: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета; финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ; регулярное представление палатам Федерального Собрания информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий. Контрольные полномочия С.п. РФ распространяются на все государственные органы и учреждения в РФ, на федеральные внебюджетные фонды. Все органы государственной власти в РФ, органы местного самоуправления, Центральный банк РФ, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности обязаны предоставлять по запросам С.п. информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. По результатам проведенных контрольных мероприятий С.п. направляет органам государственной власти РФ, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению виновных к ответственности. В случае выявления на проверяемых объектах нарушений хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб, С.п. имеет право давать администрации проверяемых организаций обязательные для исполнения предписания.