16.Россия при преемниках петра I.

28 января 1725 г. скончался Петр I. В 1722 г. в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра от брака с Екатериной он издал указ, по которому престол должен был наследовать человек, указанный в завещании императора. Петр такого завещания не оставил. С этого момента престол становится объектом борьбы различных придворных группи­ровок, в которой огромную роль играла гвардия. История России с 1725 по 1762 г. ознаменована рядом дворцовых пере­воротов. Они совершались с необыкновенной легкостью, так как не меняли природы самодержавия. Речь шла о переходе власти от одной дворянской группировки к другой. Борьба за власть не меняла основу организации политической жизни общества.

Так, в царствование Екатерины I (1725-1727) и первые месяцы царствования Петра II (1727-1730) во главе государ­ственного управления фактически был Меншиков. С конца 1727 по февраль 1730 г. власть удерживали представители вельможной аристократии, стоявшие во главе Верховного Тайного совета, заменившего Сенат (Голицын, Долгоруко­вы) .

Правление Анны Иоановны (1730-1740) и Иоана Антоно­вича (1740-1741), правившего при регентстве его матери Ан­ны Леопольдовны, характерны засилием всякого рода ино­странных авантюристов. Например, правление Анны называ­ют бироновщиной, по имени герцога Бирона, бывшего при ней фактическим правителем России.

При пришедшей к власти в результате переворота в ноябре 1741 г. Елизавете Петровне перевес при дворе вновь склонил­ся к русским дворянам. Среди них наиболее видную роль играли фавориты императрицы Разумовские, Шуваловы.

Наследником Елизаветы стал ее племянник, сын герцога Голштинского Петр III Федорович (1761-1762). Он был вну­ком Петра I и Карла XII. Петр III с первых дней начал прово­дить политику, чуждую русскому дворянству. Это грозило новой бироновщиной. Поэтому в июне 1762 г. гвардия совер­шила очередной переворот и возвела на престол жену Петра III Екатерину II.

В условиях частых дворцовых переворотов и смен лиц, стоявших во главе государственного правления, конечно, не могло идти речи о продолжении крупных реформ, осущест­вленных в царствование Петра I. Такие реформы будут про­ведены только Екатериной П.Правительства, сменявшие друг друга, ограничивали свою деятельность решением текущих вопросов. Ведущее место в политике заняло осуществление ряда мер, направленных на расширение прав и привилегий дворянства. Главный магистрат уничтожается, а губернские и городовые магистраты подчиняются воеводам. Облегчается служба дворян, им разрешается заводить мануфактуры.

17.Политика “просвещенного абсолютизма”

XVIII век вошел в историю как век просвещенного абсолютиз­ма. Политика абсолютизма в ряде европейских стран, выражающаяся в уничтожении «сверху» ив преобразовании наиболее устаревших фе­одальных институтов.

Суть политики просвещенного абсолютизма состояла в том, чтобы, не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм, сверху проводить реформы в эко­номической, политической, культурной областях, направленные на модернизацию устаревших явлений феодального порядка.

Проведение политики просвещенного абсолютизма в определенной мере явилось отражением идей Просветителей. Используя популярность их идей, они изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Но главным побудительным мотивом стало осознание монархии нарастающей слабости их опоры — земельных собственников и укрепление позиций третьего сословия в лице буржуазии.

в Европе XVIII век стал веком промежуточным, приготовлением для исторических процессов, развернувшихся в последующий период. Борьба между буржуазией и землевладельцами не была закончена, ее завершило следующее поколение.

Просвещение политизировало общественное сознание и спо­собствовало росту революционных настроений в обществе.

Нередко реформы просвещенного монарха доносили идеи века Разума до широких слоев общества доходчивее и скорее, чем философские трактаты, пробуждая людей к мысли и дей­ствию. Но при этом возникал исторический парадокс: стре­мясь укрепить и усовершенствовать абсолютистские порядки, просвещенный монарх расшатывал их, ибо реформами под­тверждал необходимость их изменения. Это означало, что со второй половины XVIII века абсолютизм как таковой исчер­пал свои возможности и начал входить в полосу кризиса. Ес­ли до середины XVIII века абсолютизм обслуживал интере­сы большинства общества, то с середины XVIII века он уже не устраивал общество в целом. Поэтому Просвещенный Абсолютизм был одновременно и попыткой смягчить этот кризис, и проявлением самого кризиса, а значит, и углубле­нием его.

28 июня 1762 г. на русский престол в результате дворцового переворота взошла Екатерина II, правившая 34 года. Это бы­ла хорошо образованная, умная, деловая, энергичная, често­любивая и лицемерная женщина. Всю жизнь ее сжигало вла­столюбие, и, достигнув власти, она любыми средствами ста­ралась удержать ее. "Ничто ей не может быть досаднее, — писал о страсти императрицы к власти представитель родовой дворянской аристократии князь М.М.Щербатов, — как то, когда, докладывая ей по каким-то делам, в сопротивление воли ея законы поставляют и тотчас ответ от нее вылетает: разве я не могу, не взирая на законы, сего учинить".

Вступив на престол, Екатерина II неоднократно объявляла себя преемницей Петра I. И то, что ее царствование будет самодержавным, она продемонстрировала сразу же. Перед ней стояла задача проведения реформы центральных государ­ственных органов. Прежде всего, она разделила Сенат на 6 департаментов якобы для упорядочения работы. Но тем са­мым она ослабила Сенат как законодательный орган, сделав его просто "хранилищем законов". Терпеть рядом с собой орган, имевший прерогативы законодательной власти, Ека­терина II не хотела. Сенат стал административным органом, лишенным законодательных прав. Так уже в начале царство­вания императрица сосредоточила в своих руках всю законо­дательную и большую часть распорядительной власти. Ее она осуществляла через генерал-прокурора и собственную канце­лярию.

В 1764 г. Екатерина II провела секуляризацию церковных земель, лишив церковь экономического могущества. Милли­он бывших монастырских крестьян был передан в ведение Коллегии экономии, и доходы от них пополнили опустевшую государственную казну. Было ликвидировано гетманство на Украине.

В первые годы царствования были укреплены и расширены права и привилегии дворян. Они получили право не служить (Манифест о вольности дворянства 1762 г., изданный еще Петром III), если этого не желали; монопольное право владе­ния землей (Генеральное межевание 1765 г.), крепостным трудом (1762 г.); право на винокурение (1765 г.). В царство­вание Екатерины II крепостное право достигло своего апогея.

Просвещенный абсолютизм. Уложенная комиссия

Как всякий абсолютный монарх, Екатерина считала, что благо народа обеспечивается законами , изданными монархом. Каждый год своего царствования она издавала в среднем по 12 законодательных актов в месяц. Наивысший период ее законодательной деятельности пришелся на первые пять лет правления, когда в месяц издавалось в среднем по 22 законодательных акта.

Однако, следуя Петру I, Екатерина II в то же время пони­мала, что править открыто самовластно, как Петр I, уже нельзя. Свою продворянскую, крепостническую политику императрица стала проводить в форме просвещенного абсо­лютизма. Эта политика была характерна для стран со сравни­тельно медленным развитием капиталистических отноше­ний, где дворянство сохраняло свои политические права и экономические привилегии. Просвещенный абсолютизм про­водил такие мероприятия, в которых были заинтересованы дворяне, само абсолютистское государство, но которые в то же время способствовали развитию капиталистического уклада. Немаловажной чертой политики просвещенного абсолютиз­ма было стремление, по возможности, ослабить остроту соци­альных противоречий путем издания законов и совершенст­вования политической надстройки.

Самым крупным мероприятием просвещенного абсолю­тизма явился созыв в 1767 г. Комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия). По прошествии пя­ти лет царствования императрица решилась созвать выбор­ных от различных, сословий для выработки общего, удовлет­воряющего интересы всех подданных, закона. Созыву комис­сии предшествовала подготовка Екатериной II' руководства для депутатов, получившее название "Наказ императрицы Екатерины II". Наказ носил компилятивный характер, о чем заявляла и сама императрица. Действительно, из 507 статей "Наказа" 408 дословно были заимствованы у европейских мыслителей Монтескье, Беккария, Бильфельда, Юсти. Не менее 45% депутатов были потомственными или личными дворянами, что определило дворянский характер деятельно­сти комиссии. Работа Уложенной комиссии продолжалась с перерывами до декабря 1768 г., когда под предлогом войны с Турцией, она фактически прекратила деятельность. Дебаты комиссии отличались необычайной остротой. Екатерина II увидела, что дворяне незыблемо стоят на страже своих прав и привилегий. Борьба с дворянством могла окончиться потерей короны. Этого Екатерина II допустить не могла. Уложенная комиссия была распущена.

Многие острые вопросы, в первую очередь о положении крепостных крестьян, обсуждавшиеся в Уложенной комис­сии, вышли за ее стены и стали предметом споров в обществе. Екатерина, всегда стремившаяся добиваться от подданных "всеобщего послушания ", решила после роспуска Уложенной комиссии повести за собой общественное мнение с помощью издаваемого ею с 1769 г. сатирического журнала "Всякая вся­чина" и написанных ею в 60-70-е гг. комедий. В них она стремилась доказать, что пороки и недостатки в жизни обще­ства и страны никоим образом не связаны с существованием самодержавия и крепостного права. Их причиной, по утверж­дению императрицы, были обычные общечеловеческие сла­бости и недостатки.

С Екатериной II вступил в беспощадную полемику выдаю­щийся русский просветитель Н.И.Новиков. Он в своих сати­рических журналах "Трутень" и "Живописец" резко крити­ковал положение крестьян, алчность помещиков, амораль­ность крепостного права, разлагавшего как дворян, так и кре­стьян. Новиков утверждал, что наличие пороков в стране

связано не только с человеческими слабостями, но и с крепо­стническим строем. В этой полемике Екатерина потерпела поражение и прекратила издание "Всякой всячины", а нака­нуне крестьянской войны под предводительством Е.И.Пуга­чева цензурными и иными репрессиями был положен конец изданию новиковских журналов.