4. Доходы бюджетов бюджетной системы рф

Доходы бюджета – это ДС, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством в распоряжение органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (кроме источников финансирования дефицита бюджета).

Классификация:

1 группа. Налоговые и неналоговые доходы. Налоговые доходы (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы) в настоящее время формируют 60% доходов федерального бюджета. Нормативы распределения налогов по уровням бюджетной системы закрепляются в БК РФ и законе о бюджете на соответствующий фин. год. В составе налоговых доходов также выделяют нефтегазовые доходы фед. бюджета, используемые для фин. обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Неналоговые доходы (40% в структуре доходов федерального бюджетта) хар-ся отсутствием фискально– постоянного хар-ра, твердо установленной ставки, а также целевой направленностью использо-ия поступлений, они не д. жестко планироваться, устан-ся на уровне, сложившемся в прошлом году.

Виды: а)дох. от использ. гос. собствен. (аренда, приватизация, дивиденды по А); б)дох. от продажи им-ва; в)дох. от платных услуг; г)ср-ва самообложения граждан(разовые платежи граждан, осущ-мые для реш-ия конкретных вопросов местного значения); д)штрафы, санкции; е)прочие дох. ж) таможенные пошлины.

2 группа

Форма	Сущность	Цель	Особенности применения
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности	Форма финансовой поддержки, предоставляемая без установления направлений и (или) условий использования	Реализация широких социальных программ различного характера в рамках территории	Выделяется безвозмездно, распределяются в соответствии с единой методикой. Направления и условия использования не устанавливаются
Субсидия	Бюджетные средства, предоставляемые на условиях софинансирования расходных обязательств	Помощь в финансировании расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий гос-ых органов власти и органов местного самоуправления	Устанавливается цель, условия предоставления и расходования, критерии отбора
Субвенция	Трансферты, предоставляемые нижестоящим бюджетам для финансирования целевых расходов	Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов возникающих при выполнении полномочий государственных и муниципальных органов власти	Распределяется в соответствии с утвержденной методикой

5. Расходы бюджетов бюджетной системы рф

Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов. С качественной стороны, позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, с количественной – их величину.

На величину и структуру расходов бюджета влияют факторы: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения и др.

Формы расходов бюджетов (основные):

- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

- трансферты населению;

- субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;

- бюджетные кредиты, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, внебюджетным фондам;

- кредиты иностранным государствам;

Бюджет определяет только размеры бюджетных расходов, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели (организации производственной и непроизводственной сферы, кот. получают или распределяют средства бюджета). Основные статьи расходов бюджета РФ: управление, оборона, поддерживание правопорядка, социальное обеспечение, здравоохранение, культура, образование, а также обслуживание внешнего государственного долга.

Организация государственных расходов основана на принципе целевого использования средств.Нецелевое использование ассигнований может привести к возврату уже использованных средств (министром финансов РФ).

Бюджетная классификация предполагает деление расходов бюджета на 14 разделов. Наиболее важные и высокие по доли в составе расходов за 2013 год явл.: соц. политика (29,1), национальная оборона(17,5), нац.безопасность и правоохранительная дея-ть(15), нац.экономика(12,7), общегосуд.вопросы(6,4).

Расходные обязательства – обязанности публично-правового образования предоставить получателю средства из соответствующего бюджета

В расходной части бюджетов предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ(резерв не может превышать 3 % утвержденного общего объема расходов).

Средства направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов - мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.