- •080101 Экономическая безопасность
- •Содержание
- •1.1. Введение в дисциплину
- •1.2. Экономическая безопасность Российской Федерации и теневая экономика
- •1.3. Динамика теневой экономики и экономическое развитие государства
- •Тема 2. Сущность и содержание теневой экономики как источника рисков и угроз экономической безопасности российской федерации
- •2.1. Определение понятия «теневая экономика»
- •2.2. Структура теневой экономики
- •2.3. Классификация (типизация) теневой экономики
- •Тема 3. Криминализация теневой экономики в российской федерации
- •3.1. Теневой экономика как источник криминальных угроз экономической безопасности России
- •3.2. Основные причины возникновения и развития нелегальных рынков теневой экономики в России
- •3.3. Уголовно-правовой механизм противодействия теневой экономики в России
- •Тема 4. Национальные денежная и кредитно финансовая системы как факторы роста и воспроизводства теневой экономики в россии План
- •4.1. Денежный и финансовый механизмы развития теневой экономики в России
- •4.2. Обналичивание безналичных денежных средств как механизм теневых экономических отношений в российской экономике
- •4.3. Роль и место наличного денежного обращения в функционировании теневого сектора экономики Российской Федерации
- •Тема 5. Коррупция и теневая экономика как системная угроза экономической безопасности россии
- •5.1. Коррупция как системное явление и идеология
- •5.2. Коррупция как системная угроза экономической безопасности России
- •5.3. Механизм воспроизводства коррупционных отношений в теневой экономике
- •Тема 6. Общие подходы к определению параметров теневой экономики
- •6.1. Параметры теневой экономики
- •6.2. Источники информации для анализа теневой экономики
- •6.3. Проблемы официальной статистической оценки теневой экономики
- •Тема 7. Методы измерения параметров теневой экономики
- •7.1. Методы специфических индикаторов
- •7.2. Метод расхождений
- •7.3. Монетарные и другие методы
- •Тема 8. Методы анализа криминальной составляющей теневой экономики
- •8.1. Методы экономико-правового анализа криминальной финансово-хозяйственной деятельности
- •8.2. Методы экономического анализа криминальной финансово-хозяйственной деятельности
- •2. Метод специальных расчетных показателей.
- •3. Метод стереотипов.
- •4. Метод корректирующих показателей.
- •8.3. Методы измерения теневой экономики, используемые в Госкомстат России 66
- •Тема 9. Борьба с отмыванием преступных доходов на международном уровне
- •9.1. Борьба с отмыванием доходов, полученных преступным путем в России
- •9.2. Международная организация по борьбе с отмыванием преступных доходов (фатф)
- •9.3. Рекомендации фатф – группа «в»
- •Тема 10. Противодействие отмыванию денег, полученных преступным путем, в странах – участниках фатф
- •10.1. Противодействие отмыванию денег, полученных преступным путем, в странах – участниках фатф
- •10.2. Использование зарубежного опыта борьбы с отмыванием преступных доходов в России
- •10.3. Банк России в борьбе с отмыванием преступных доходов
- •Тема 11. Росфинмониторинг в противодействие отмыванию денег, полученных преступным путем
- •11.1. Росфинмониторинг
- •11.2. Проверочная деятельность Росфинмониторинга
- •11.3. Международное сотрудничество
- •Тема 12. Экономика наркобизнеса
- •12.1. Наркобизнес как экономическая отрасль криминальной экономики
- •12.2. Сущность криминальной экономики наркотиков
- •12.3. Транснациональный криминальный наркобизнес
- •12.4. Факторы развития криминального наркобизнеса
- •12.4. Криминальный наркобизнес в России
- •Литература
12.3. Транснациональный криминальный наркобизнес
Быстрый рост нелегального производства и потребления наркотических средств в большинстве стран мира – одна из наиболее опасных тенденций последних десятилетий.
Осложнение наркосистуации побудило большинство стран мира – 158 (80% государств мира) присоединиться к международным конвенциям по контролю над наркотиками. В 90-х годах наркобизнес получил развитие даже в тех странах, где ранее незаконный оборот и злоупотребление ими вообще не отмечались. Производимые наркотические средства можно разделить на три основные категории:
природные (растительного происхождения), к которым относятся наркотики, получаемые из натуральных продуктов (кокаинового куста, конопли, опийного мака, эфедры и др.);
полусинтетические, изготавливаемые химическим путем с использованием природных алкалоидов (героин, морфин и др.);
синтетические, производимые исключительно посредством химических процессов (амфетамины и др.).
Подпольные производства, использующие в качестве исходного сырья растительную массу (коку, коноплю, мак), располагаются в основном у источников сырья, то есть в тех государствах, где культивируются соответствующие растения. В этих странах наркобизнес оказывает определяющее влияние на экономическое положение.
В Южной Америке широко культивируются кока, мак и каннабис. Этот регион является мировым лидером в изготовлении наркотиков из растительного сырья, где ежегодно производится около 1000 т кокаина.
Не менее стремительными темпами возрастает незаконное производство опиума, объем которого достигает в настоящее время 4 тыс. т в год. Опиумный бизнес, по данным Интерпола, располагает обширной сетью лабораторий и ежегодно поставляет на "черный" рынок от 800 до 1000 т героина.
Так, совокупное незаконное производство героина в районах "Золотого треугольника" (Бирма, Лаос, Таиланд) и "Золотого полумесяца" (Афганистан, Иран, Пакистан) составляет порядка 570 т в год.
Одной из важнейших общемировых тенденций в развитии наркобизнеса является его индустриализация. Незаконное производство наркотических средств приобретает характер хорошо налаженной индустрии. В зависимости от технологической сложности организации незаконных производств подпольные нарколаборатории можно условно подразделить на две группы:
кустарные лаборатории, как правило, обладающие низкой производительностью. Производство в них осуществляется без осуществления сложных химических реакций;
промышленные лаборатории, отличающиеся высокой производительностью и используемые для производства синтетических наркотиков посредством сложного химического синтеза.
Согласно данным, опубликованным антинаркотической полицией Колумбии, в 1996 г. в Центральной Колумбии была обнаружена и уничтожена подпольная лаборатория-комплекс, охраняемая крупным вооруженным формированием. Она располагала несколькими взлетно-посадочными полосами, была оснащена современной системой оповещения и отличалась высоким уровнем организации производственного процесса. Ежегодная максимальная производительность этой лаборатории могла составлять приблизительно 350 т кокаина.
Следующей важной тенденцией наркобизнеса является увеличение мобильности производителей. Выявлены факты производства наркотиков в мобильных лабораториях, располагающихся в фургонах и на грузовиках. Подобные лаборатории довольно редко попадают в поле зрения правоохранительных органов и, непрерывно производя наркотики в пути, к месту назначения доставляют уже готовый продукт. Мощность одной из таких лабораторий, выявленных на территории Колумбии, составляла 70 кг кокаина в сутки.
Согласно статистическим данным Международного комитета по контролю над наркотиками, в последнее время наблюдаются снижение потребления героина, стабилизация уровня потребления кокаина и стремительный рост потребления синтетических наркотиков, производимых, главным образом, в регионах активного спроса на них.
Официальные статистические данные не дают объективной картины наркобизнеса. Однако даже опубликованные данные указывает на гигантский производственный потенциал лабораторий, производящих синтетические наркотики. Повышение доли синтетиков – важнейшая тенденция развития мирового наркобизнеса. Это объясняется тем, что они обладают рядом преимуществ перед наркотическими средствами из растительного сырья:
При производстве синтетических наркотиков может использоваться не только ключевой компонент, но и его заменители, с помощью которых можно получить не один, а несколько конечных продуктов. Например, при изготовлении амфетаминов с использованием такого прекурсора, как сафрол, возможно получение нескольких конечных наркотических средств, в то же время производство кокаина сопровождается выходом лишь одного продукта.
Разнообразие синтетиков и возможность быстрого синтезирования новых аналогов позволяют производителям быстро реагировать на конъюнктуру наркорынка. Изменяя исходные продукты, специалисты-химики получают новые виды синтетиков, не входящие в действующие национальные списки запрещенных и контролируемых наркотиков. Имеет значение также сложность и длительность процедуры включения новых наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ в официальные списки.
Разнообразие используемых для производства наркотиков химических веществ, взаимозаменяемость исходных компонентов обеспечивают доступность и относительную низкие издержки производства синтетиков. В качестве исходных компонентов могут использоваться их неконтролируемые аналоги, что снижает уровень риска. Например, наркодельцы в Голландии вкладывают в производство одной дозы (пилюли, таблетки) "экстази" 7-9 центов, а продают ее оптом за 8-15 долларов.
Возможность изменять степень наркогенности синтетика и моделировать характер его воздействия на потребителя. Современные синтетики-аналоги по силе воздействия на потребителя обычно в сотни и даже тысячи раз превосходят своих предшественников.
Более эффективная маскировка производства и сбыта синтетических наркотиков. Процесс производства синтетиков не имеет жесткой привязки к источникам сырья, местам их транспортировки и сбыта. Вследствие этого наблюдается децентрализация оборота синтетиков. Кроме того, значительно сокращается число промежуточных звеньев в цепи "производитель – потребитель", что снижает уровень риска и издержек. Синтетические наркотики значительно сложнее обнаруживать на всех этапах их незаконного оборота, включающего стадии создания, транспортировки и торговли.
