1.Англосаксонская.

Характерные ее черты:

• Отсутствие на местах полномочных представителей правительства, осуществляющих контроль за законностью действий местных выборных органов

• Самостоятельное решение муниципальными организациями в пределах закона вопросов, не входящих в компетенцию центральных государственных органов

• Рассмотрение муниципалитетов как автономных образований, осуществляющих власть, возложенных на них парламентом.

Наряду с представительными органами в странах с такой системой МС непосредственно населением избирается и ряд должностных лиц. Контроль, осуществляемый за деятельностью местных органов, носит косвенный характер – в основном через центральные министерства. Встречается и особая комиссионная система. В небольших городах население избирает комиссию в составе 3-7 человек, которые выполняют одновременно полномочия как представительного, так и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления

2.Французская (контитентальная)

Характерные черты:

• Наличие контроля за деятельностью органов МС со стороны представителей центральной администрации

• Устройство на основе сочетания выборности и назначаемости местных органов.

Основой местного самоуправления во Франции являются коммуны. 90 процентов коммун имеют менее 2000 жителей. Население избирает муниципальный совет сроком на 6 лет. В компетенцию совета входят все, за исключений полномочий мэра. Решения совета, принятые в пределах его компетенции, приобретают обязательную силу при условии, что они переданы представителю государства в департаменте и опубликованы.

Муниципальный совет избирает мэра. Он является председателем коммуны, готовимт сессии совета и исполняет его решения, управляет имуществом коммуны, имеет право подписания договоров. Мэр является одновременно с этим уполномоченным государства и в таком качестве занимается такими делами, как регистрация брака, рождения, смерти, подтверждает отцовство и материнство. Мэр, как и его заместители, является должностным лицом судебной полиции и в этом качестве констатирует нарушения уголовного законодательства, передает материалы в органы правосудия.

Наряду с коммунами, местное самоуправление во Франции действует также на уровне департаментов и регионов. Население департаментов избирает Генеральный совет в составе 13-70 человек. В компетенцию его входит решение таких вопросов, как финансовая поддержка коммун, разработка программ по созданию инфраструктуры в рамках департамента (дороги, электричество, транспорт, спортивная и культурная деятельность).

3. Местное (коммунальное) самоуправление в Германии

Характерные черты:

• Выполнение местными органами власти возложенных на них функций либо как институтами самоуправления, либо по распоряжению государственного органа в рамках делегированных им полномочий

• Существование в общинах только выборных органов МС (община выполняет на своей территории под свою ответственность все административные функции, за исключением тех случаев, когда выполнение их поручено другим структурам управления, она регулирует свою деятельность посредством Устава, который не должен противоречить закону, самостоятельно решает вопросы под свою ответственность, но в соответствии с законами).