1. Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация).

Систематизация – упорядочение НА в целях удобства пользования ими на практике.

Инкорпорация – процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определенном порядке. Нормативное содержание актов при этом не меняется. Все операции осуществляются в плоскости внешней обработки правового акта: в первоначальный текст вносятся официальные изменения, исключаются статьи, пункты, потерявшие силу, явные противоречия. Юр сила актов, подвергшихся инкорпоративной переработке, сохраняется с момента их принятия. Вопросами инкорпорации могут заниматься гос органы, общественные орг-ии и граждане. Поэтому выделяют инкорпорацию официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальная предполагает утверждение унифицированных собраний и сборников инкорпоративных актов органами, издавшими эти акты. Это способ опубликовании яи переиздания действующих НА. Потребность в официальной инкорпорации закл в том, чтобы правоприменитель мог правильно и оперативно ориентироваться в нормативном материале. Приемы и способы такой инкорпорации: хронологический и предметный. Официальная инкорпорация означает подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников специально уполномоченными гос органами. Неофициальные собрания зак-ва формируются отдельными ведомствами, научными заведениями… на них нельзя ссылаться в процессе правоприменения.

Кодификация – деятельность, направленная на переработку действующего зак-ва путем принятия нового кодификационного акта. Форма кодификации- основы, кодексы, уставы, положения.

Отличие кодификации от инкорпорации:

1. Инкорпорация – функция гос органов, направленная на поддержание «рабочего состояния» действующего зак-ва, не меняющая его содержания. Кодификация же напротив, осуществляется периодически, в зависимости от накопления нормативного материала и необходимости его объединения.

2. Различен предмет воздействия. При кодификации мы имеем дело с правовыми предписаниями, при инкорпорации – с НПА, их технической обработкой.

3. Разный результат. Инкорпорацию венчает собрание или сборник изданных в разное время НПА, содержание которых дается так, как было дано законодателем, а кодификация завершает новый как по форме, так и по содержанию ПА. Его текст подлинный, официальный.

4. Кодификация всегда носит официальный характер и осущ-ся искл-но гос органами.

Различают: - всеобщую кодификацию (образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям зак-ва); - отраслевая (объединение нормативного материала по отрасли или подотрасли зак-ва – ГК РФ, УК РФ); - специальная (объединяет нормы определенного правового института – ВК РФ, ЛК РФ..).

Консолидация – ее цель –устранение множественности НА, их унификация и создание в стр-ре зак-ва крупных однородных блоков в кач-ве важнейшего промежуточного звена между правотворческим процессом и кодификацией. В стр-ру вновь образованного консолидированного акта, как правило, входят отдельные однопрофильные статьи, параграфы, расположенные в опред последовательности. Такие акты могли бы быть приняты по вопросам приватизационной, пенсионной политики гос-ва.