Розділ і. Загальне знайомство з діяльністю двс

Для проходження виробничої практики мене було направлено до Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції. Відділ державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції який очолює Ніконенко Сергій Анатолійович, який і був призначений безпосереднім керівником виробничої практики.

Відділ державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції знаходиться за адресою м.  Лебедин, пл. Інтернаціональна, 29.

Під час проходження практики мене було ознайомлено із сферою діяльності державної виконавчої служби, було надано інформацію про кадрову, правову діяльність відділу ДВС, надано документи для ознайомлення.

Основи організації та діяльності Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції його завдання, правовий статус працівників та їх соціальний захист визначає Закон України “Про державну виконавчу службу”.

Згідно статті 1 вказаного Закону Відділ державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Завданням Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

На сьогоднішній день правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, Закони України „Про державну виконавчу службу” та „Про виконавче провадження”, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

До відділу ДВС Лебединського міськрайонного управління юстиції входить:

• Відділ виконавчої служби

• Відділ канцелярії

Основним завданням Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції є воєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, що підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Для вирішення основних завдань Відділ державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції здійснює передбачені законодавством України заходи щодо своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень органів, передбачених статею 3 Закону України "Про виконавче провадження".

Вивчає та узагальнює практику застосування чинного законодавства про виконавче провадження та у встановленому порядку вносить пропозиції щодо його вдосконалення.

Узагальнює, аналізує результати роботи з виконання рішень та веде обліково-статистичну звітність.

Розглядає звернення громадян з питань, що належать до повноважень Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції .Здійснює інші передбачені законодавством функції.

Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції має право:

• Безоплатно одержувати в установленому порядку від посадових осіб і організацій документи та інформацію, необхідні для виконання покладених на нього функцій.

• Скликати та проводити наради з питань, що належать до його повноважень.

• У необхідних випадках залучати в установленому порядку до проведення виконавчих дій понятих, а також працівників органів внутрішніх справ, інших органів і установ.

Порядок пред'явлення виконавчих документів до виконання

Після того як рішення суду чи іншого органу вступило в законну силу, стягувач, тобто особа на користь чи в інтересах якої винесено рішення, або його представник повинні самостійно отримати виконавчий документ в суді чи іншому органі, який розглядав справу. Після цього оригінал рішення та заява про примусове виконання пред'являється до відповідного органу державної виконавчої служби. Стягувачу необхідно звернутись до державного виконавця за місцем проживання, роботи боржника або за місцем знаходження його майна.

Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійнодіючого органу або майна.

Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, провадиться державним виконавцем за місцем здійснення таких дій.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Під час здійснення своєї діяльності державні виконавці зобов'язані неухильно додержуватися вимог чинного законодавства і не мають права використовувати свої повноваження на шкоду осіб.

Відділ канцелярії діє відповідно до Типового положення про канцелярію, в якому визначаються основні завдання і функції канцелярії, права і обов’язки працівників.

Основні функції канцелярії установи:

- прийом, реєстрація, розподіл документів і доведення їх до виконавців;

- оформлення і відправка вихідних документів;

- стенографування і друкування документів;

- контроль за виконанням документів;

- формування справ і здача їх в архів;

- зберігання і забезпечення використання документів;

- методичне керівництво службою документації у всіх структурних підрозділах;

- підвищення кваліфікації працівників установи щодо роботи з документами;

- контроль за веденням операцій з документами.

Основними завданнями канцелярії є встановлення єдиного порядку роботи з документами в установі, документаційне забезпечення на основі використання сучасної техніки, автоматизованої технології роботи з документами і скорочення кількості документів. Кількісний склад працівників служби діловодства визначається типовими нормами часу на роботи з діловодного обслуговування, характером праці, обсягом документообігу, а їх обов’язки – посадовими інструкціями.

Діловодство у Відділі державної виконавчої служби Лебединського міськрайонного управління юстиції ведеться на підставі інструкції, яка встановлює загальні правила документування управлінської діяльності організації і регламентує порядок роботи з документами з моменту їх складання або надходження до відправлення або передавання до архіву організації.

Інструкція з діловодства визначає порядок ведення загального діловодства, її положення поширюються на всю службову документацію, у тому числі на документи, які містять інформацію обмеженого характеру, а також на звернення громадян.

Положення інструкції не поширюються на нормативні документи (положення, інструкції, правила) та на документи з грифом «Таємно».

Викладені в Інструкції з діловодства правила і рекомендації щодо порядку здійснення діловодних процесів розроблені відповідно до положень «Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 р. №1153, «Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.98 р. №1893, до державних стандартів на організаційно-розпорядчу документацію, а також з урахуванням особливостей роботи організації.

Відповідальність за організацію діловодства у структурних підрозділах несуть керівники цих підрозділів. Права, обов’язки і відповідальність працівників, яким доручено ведення діловодства, зазначені в їх посадових інструкціях.

Керівники структурних підрозділів у межах наданих їм прав зобов’язані:

- вживати необхідних заходів щодо скорочення службового листування;

- вдосконалювати форми і засоби роботи з документами на основі розвитку комплексної комп’ютеризації та автоматизації діловодних процесів;

- забезпечувати організацію навчання працівників, відповідальних за ведення діловодства у структурних підрозділах та в організації в цілому, для підвищення їх кваліфікації.

У разі звільнення, відпустки чи тривалої відсутності на роботі відповідального за діловодство працівника усі не оформлені службові документи та ведення діловодства за вказівкою керівника передаються особі, яка його заступає.

Діловодство ведеться засобами, що призначені для реєстрації та опрацювання вхідних, вихідних, внутрішніх службових документів та звернень громадян, а також здійснення функцій контролю за їх виконанням.

Не дозволяється вести реєстрацію вхідних документів, які не мають офіційних службових ознак та зазначених в орієнтовному переліку. Діловодство в організації ведеться українською мовою. Документи, які направляються за межі України, можуть оформлятися російською або відповідними іноземними мовами.

Працівники організації зобов’язані знати і виконувати вимоги інструкції з діловодства. При прийнятті на роботу працівники повинні бути ознайомлені керівниками структурних підрозділів з інструкцією з діловодства і встановленим порядком роботи з документами.

Працівниками загального відділу чи канцелярії організації виконуються такі види робіт з вхідними, вихідними, внутрішніми документами та зверненнями громадян: приймання, розкриття конвертів, попередній розгляд, реєстрація, передавання на розгляд керівництву та безпосередньо виконавцям, анотування документів із внесенням резолюції та виконавців, взяття на контроль, пошук документів, інформаційно-довідкова робота про проходження документів, аналіз документообігу , приймання від структурних підрозділів документів, здійснення їх оформлення, закриття конвертів та надсилання засобами поштового зв’язку, факсом або спецпоштою.

Секретарі приймалень організацій (інші за посадами працівники) виконують такі види робіт із зазначеними документами:

- одержують (під розписку) від загального відділу;

- формують;

- упорядковують їх (у разі необхідності готують проекти резолюцій);

- передають на розгляд керівництву;

- відстежують їх опрацювання;

- після розгляду керівництвом (структурного підрозділу) повертають документи до загального відділу;

- передають до загального відділу чи канцелярії для реєстрації документи, що надійшли безпосередньо до керівника (наприклад, під час приймання відвідувачів);

- повертають підрозділу – виконавцю вихідні документи після візування або підписання для їх реєстрації в установленому порядку;

- здійснюють пошук документів, ведуть реєстрацію звернень громадян під час особистого приймання.

Працівники, які відповідають за діловодство у структурних підрозділах організації, виконують такі види робіт: за вхідними документами анотують інформацію про них у реєстраційних журналах, передають на розгляд керівництву, направляють на виконання, здійснюють контроль за строками виконання, а також пошук документів на вимогу керівництва підрозділу та загального відділу, формування відпрацьованих документів до справ згідно з номенклатурою.

За вихідними і внутрішніми документами реєструють, передають документи на відсилання загальному відділу (канцелярії), безпосередньо надсилають адресатам електронною поштою за встановленим цією інструкцією порядком, здійснюють контроль за проходженням та виконанням вхідних і внутрішніх документів за підписом керівника підрозділу, пошук документів, зв’язок між вхідними та вихідними документами та формування у справи згідно з номенклатурою.