8. Какое значение уделяется развитию судебной практики в повышении уровня правовой грамотности работников таможенных органов и развитии таможенного дела?

Уровень правовой грамотности сотрудников таможни связан с правильным и единообразным пониманием и применением таможенного законодательства ТС и законодательства РФ о таможенном деле. Как правило, нарушения законодательства нередко обусловлены уровнем знаний сотрудников, что связано с необходимостью применения обширной нормативной базы. Контроль соблюдения законности при принятии таможенниками решений – одно из направлений деятельности Правового управления. Незаконные решения выявляются при проведении ведомственного контроля и в ходе рассмотрения жалоб лиц. Повышению уровня знаний способствуют результаты практической работы при применении процедур ведомственного обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов, ведомственного контроля законности таких решений. В совокупности эти механизмы позволяют формировать единообразную практику применения таможенного законодательства и предотвращать повторные ошибки. Наиболее проблемные и острые вопросы правоприменительной практики находят свое отражение в жалобах на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц. Правовое управление и правовые подразделения на местах, принимая решения по жалобам и в каждом конкретном случае оценивая правомерность действий (бездействия) должностного лица таможенного органа, последовательно формируют у таможенников в качестве преобладающей модели поведения стремление неукоснительно соблюдать права лица, добросовестно исполнять свои обязанности. Повышению уровня правовой грамотности способствует и судебная работа.

Кейс 3. Совершенствование пунктов пропуска на таможенных границах

Вопросы:

1. Почему комиссия Таможенного союза уделяет столь пристальное внимание соблюдению требований, предъявляемых к оборудованию и оснащению пунктов пропуска на таможенных границах?

Необходимость разработки единых требований и унифицированного под- хода к обустройству пунктов пропуска на внешнем периметре границ ТС воз- никла при реализации программы по переносу не только таможенного, но и остальных видов контроля на внешние границы. Это коснулось ветеринарно- го, карантинного фитосанитарного, санитарно-карантинного, транспорт- ного контроля, за исключением по- граничных служб, которые остались на российско-казахстанской границе до начала функционирования механизмов Единого экономического пространства.

2. Каковы современные требования комиссии Таможенного союза к оборудованию и оснащению пунктов пропуска на таможенных границах?

Отсутствие унифицированного подхода к обустройству и функционированию пунктов пропуска не может не вызвать определенные затруднения в осуществлении единообразного контроля за прохождением товаров, грузов и людей через внешние границы ТС. В связи с этим были подготовлены и утверждены решением Комиссии ТС Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации всех необходимых видов контроля в пунктах пропуска через внешнюю границу ТС. Требования носят общий характер и регламентируют тот необходимый перечень оборудования и оснащения, который необходимо иметь в пунктах пропуска, чтобы процесс прохождения товаров, грузов и людей осуществлялся с одинаковыми условия- ми, комфортно и безопасно, а также гарантировал предотвращение проникновения различных угроз. Это касается контрабанды, наркотрафика, незаконной миграции. Мы считаем, что такие требования должны лечь в основу требований к вновь вступающим в наш Таможенный союз государствам, а также ко всем странам-членам ЕврАзЭС.