19. Конституційно-правовий статус людини і громадянина: поняття, структура.

Конституційно-правовий статус л і гр - це система юр параметрів, яка визначає фактичне становище людини і гр у сусп на конкретному етапі суспільно-політичного розвитку держави.

Структури правового статусу людини і правового статусу громадянина мають певні відмінності.

Структура правового статусу людини - суб'єктивні юр права та обов'язки, гарантії здійснення прав і обов'язків. Підставою для наявності правового статусу особи є її правосуб'єктність.

Структура правового статусу громадянина - суб'єктивні права, законні інтереси, юр обов'язки, гарантії здійснення прав і обов'язків. Підстава-правосуб'єктність і громадянство.

Правовий статус особи без громадянства, іноземного громадянина - самостійні категорії.

правовий статус гр - ґрунтується на правовому зв'язку з державою

правовий статус іноземного гр. – ґрунтується 1) з державою, громадянином якої він є; 2) з державою, на території якої він перебуває, статус іноземця обмежений порівняно зі статусом громадянина цієї держави"

правовий статус особи без гр. - ґрунтується на правовому зв'язку з держ, на території якої він перебуває

Принципи: 1. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека - найвища соціальна цінність (ст. З Конституції України). 2. рівноправ'я(рівність громадян перед законом, рівність прав жінки і чоловіка , рівність у галузі політичних ,…) 3.невідчужуваності та непорушності основних прав і свобод 4. єдності конституційних прав і обов'язків-виконання людиною і громадянином своїх обов'язків є передумовою нормального існування суспільства і держави та реалізації нею кореспондуючого обов'язку права. 5. невичерпності прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією України. 6. гарантованості прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права .

20. Конституційно-правовий статус місцевих органів виконавчої влади. Взаємодія місцевих державних адміністрацій з органами місцевого самоврядування. Перспективи реформування місцевих державних адміністрацій

Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Організація, повноваження та порядок діяльності - Законом України "Про місцеві державні адміністрації".Організаційно-процедурні питання внутрішньої діяльності - регулюються їх регламентами, що затверджуються головами відповідних мда, типові регламенти мда затверджуються КМУ.

МДА:

- є місцевим органом вик вл і входить до системи орг вик вл

-в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної ад-тер одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

-здійснюють місцеве упр, під яким розуміють упр діяльність у місцевій тер одиниці, що здійснюється центральною владою або адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління.

- реалізують принцип централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, покладений в основу побудови територіального устрою України. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Київська міська МДА є єдиним в організаційному відношенні органом, який виконує функції виконавчого органу Київської міської ради та паралельно функції місцевого органу виконавчої влади. З питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, цей орган підзвітний і підконтрольний Київській міській раді, а з питань здійснення повноважень у сфері виконавчої влади - Кабінету Міністрів України.

-забезпечують1)виконання КУ і ЗУ, актів ПУ, КМУ, інших органів вик влади вищого рівня; 2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян; 3)виконання держ і регіональних програм соціально-ек та культурного розвитку, програм охорони довкілля4)підготовку та виконання відповідних бюджетів;5)звіт їх ;6)взаємодію з орг місцевого самоврядування;7)реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відп радами повноважень.

- здійснюють повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами. Взаємовідносини місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в Україні будується на відповідній нормативно-правовій основі. КУ допускає делегування повноважень місцевих державних адміністрацій виконкомам сільських, селищних і міських рад.