38.Система органів публічної влади в Автономній Республіці Крим. Контроль за конституційністю за законністю діяльності органів влади арк.

АРК має Конституцію АРК, яку приймає Верховна Рада АРК та затверджує ВРУ не менш як половиною від конституційного складу ВРУ.

Нормативно-правові акти Верховної Ради АРК та рішення Ради міністрів АРК не можуть суперечити Ку та Зу та приймаються відповідно до КУ, ЗУ, актів ПУ і КМУ та на їх виконання.

Представницьким органом АРК є Верховна Рада АРК, депутати якої обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк - п’ять років. Чергові вибори до Верховної Ради АРК відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обраної на чергових виборах.

Верховна Рада АРК у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в АРК.

Урядом АРК є Рада міністрів АРК. Голова призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою АРК за погодженням із ПУ.

Повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради АРК і Ради міністрів АРК визначаються КУ та ЗУ, нормативно-правовими актами Верховної Ради АРК з питань, віднесених до її компетенції.

Правосуддя - судами, що належать до єдиної системи судів У.

З мотивів невідповідності нормативно-правових актів Верховної Ради АРК Конституції України та законам України ПУ (чи ВРУ) може зупинити дію цих нормативно-правових актів Верховної Ради АРК з одночасним зверненням до КСУ щодо їх конституційності.

Система органів влади АРК:

представницький орган автономії — Верховна Рада АРК

Система органів виконавчої влади автономії:

Рада міністрів АРК — вищий виконавчий орган автономії

міністерства і республіканські комітети — центральні виконавчі органи автономії

Здійснюється прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Радою міністрів АРК

Діяльність Ради міністрів АРК з виконання КУ і ЗУ, актів ПУ,КМУ на території АРК спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

39. Способи прийняття Конституції. Порядок розробки, прийняття і зміни Конституції

України. Юридичний аналіз процедури повернення до редакції Конституції 2004

р.(22-23 лютого 2014 року).

Для прийняття конституції необхідно розробити іі текст.

Способи прийняття конституцій: 1) октроювання - це дарування конституції одностороннім актом глави держави (монарха). 2) конституції, прийняті як результат договору (між монархом та виборним органом) 3) більшість нині чинних конституцій є народними( парламентом або установчими зборами,референдумом)

Способи зміни конституцій:

1) гнучкий спосіб- вносяться шляхом прийняття звичайного закону.

2) жорсткий спосіб- більш складному порядку, ніж видання звичайного закону.

а) власне жорсткі-парламентом одного й того самого скликання кваліфікованою більшістю в палаті або палатах, та конституції, що змінюються повторним голосуванням через певний строк, але парламентом того самого скликання.

б) особливо жорсткі - затверджуються на референдумі, парламентом наступного скликання, органами суб'єктів федерації або шляхом застосування інших процедур, що ратифікують зміни.( внесення змін до розділів І, III, XIII )

Після ухвалення закону про внесення змін до конституції в установленому порядку він включається до тексту конституції. Способи такого включення можуть бути різними: інкорпорування поправок- проста заміна старих положень новими або виключення старих положень чи додавання нових (укр)

застереженння щодо внесення змін до неї:

1) Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності У; в умовах воєнного або надзвичайного стану .

3) законопроект про внесення змін до Ку, який розглядався ВРУ, і закон не був прийнятий, може бути поданий до ВРУ не раніше ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту

4) повторне подання законопроекту про внесення змін до розділів I, III і XIII з одного і і того самого питання можливе лише до ВРУнаступного скликання

5) ВРУ протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні і і ті самі положення Конституції України (ч. 2 ст. 158 Конституції України).

Законопроект про внесення змін розглядається вРУ за наявності висновку КСУ

Закон України про внесення змін до КУ є звичайним законом, який приймається ВРУ у особливому порядку, передбаченому КУ і після прийняття цей закон стає складовою КУ і набуває найвищої юридичної сили.

ПУ наділяється правом вето,

Порівняльний аналіз конституції 2004 р.

21 лютого 2014 року на пленарному засіданні четвертої сесії сьомого скликання Верховна Рада України прийняла довгоочікувану низку законопроектів, один з яких запроваджує повернення до Конституції 2004 року.

Якщо провести порівняльний аналіз текстів Конституції у редакціях 1996 року та 2004 року, то головними відмінностями є форма державного правління, а саме за Конституцією 2004 року Україна проголошується парламентсько-президентською республікою, а також формування уряду відбувається коаліцією депутатських фракцій та продовжується термін повноважень парламенту до 5 років.

Проект про внесення змін КУ пройшов необхідну процедуру розгляду у Конституційному Суді України й одержав санкцію Суду стосовно можливості його внесення на голосування до Верховної Ради України. 8 грудня 2004 року Президент України підписав Закон «Про внесення змін до Конституції України» і зазначений нормативно-правовий акт набув чинності з 2006 року.

Порушення порядку внесення змін до Основного Закону від 2004 року призвів до того, що аж 30 вересня 2010 року Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідає Конституції України, втратив силу з дня ухвалення даного рішення, тобто з 30 вересня.

За редакцією Конституції 1996 року Верховна Рада України могла лише надавати згоду на призначення Президентом України прем`єр-міністра. Також, звужувався перелік підстав, відповідно до яких народні депутати могли бути позбавлені мандатів.

Звужувалися повноваження Верховної Ради України. та значно розширювалися повноваження Президента.

Для того, щоб прийняття і набрання чинності законопроекту про внесення змін до Конституції України був легітимним, необхідно відповідно до ст. 159 Основного Закону України, щоб законопроект розглядався Верховною Радою України за наявності висновку Конституційного Суду України щодо відповідності законопроекту вимогам статей 157 і 158 цієї Конституції.