Органы власти и управления в Российской Федерации

Правовой статус Президента РФ.

Статус Президента РФ закреплен Конституцией РФ. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях (ст.80).

Президент обеспечивает согласованное единство государственной власти, координирует деятельность ее органов, обеспечивает их согласованное функционирование и взаимодействие.

Президент РФ избирается на всенародных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно по следующим причинам: отставка, стойкая неспособность управлять государством по состоянию здоровья и отрешение от должности.

Полномочия Президента РФ можно классифицировать, исходя из субъектов, с которыми Президент РФ взаимодействует. В этом случае основными группами полномочий выступают:

1) полномочия в отношениях с федеральным парламентом (законодательной властью);

2) полномочия в отношениях с федеральными органами исполнительной власти;

3) полномочия в отношении судебной власти;

4) полномочия в сфере обороны и безопасности;

5) полномочия в области внешней политики.

Президент решает также вопросы гражданства и политического убежища, награждает государственными наградами, присваивает высшие воинские и специальные звания, осуществляет помилования. Его акты не должны противоречить Конституции РФ.

Правовой статус Федерального собрания РФ.

Федеральное Собрание является высшим представительным и законодательным органом РФ. Оно состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.

Палаты Федерального Собрания самостоятельны. Это проявляется в разграничении их функций, самостоятельном их осуществлении, отсутствии подчиненности палат, в собственной компетенции каждой из них, независимости во внутренней организации.

Функции Федерального Собрания:

1. Представительская функция.

Обусловлена порядком формирования его палат. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ. Депутаты Государственной Думы (450 депутатов) избираются на всеобщих выборах по общефедеральным спискам кандидатов избирательных объединений (пропорциональная система выборов на основе партийных списков). По итогам выборов участвующие в них политические партии получают право на государственное финансирование.

2. Законодательная функция.

Функция принятия федеральных законов. По своему значению и объему приоритетная. Законотворческая деятельность сосредоточена в Государственной Думе. Совет Федерации он одобряет или отклоняет федеральные законы, принятые Государственной Думой. Отклонение законов Советом Федерации может быть преодолено Государственной Думой не менее чем двумя третями от общего числа депутатом.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату.

К ведению Совета Федерации относится также утверждение изменения границ между субъектами РФ, указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения, решение вопросов использования Вооруженных Сил за ее пределами.

Государственная Дума наряду с законодательными полномочиями наделена и другими, в основном касающимися назначения должностных лиц и ответственности, Президента РФ и Правительства РФ, а также амнистии.

Государственная Дума решает вопрос о доверии Правительству РФ. Государственная Дума может выдвинуть обвинение против Президента РФ для отрешения его от должности. Кроме того, к ведению Государственной Думы относится объявление амнистии.

Правовой статус Правительства РФ.