21. Отмена крепостного права в белорусских губерниях в результате крестьянской реформы 1861 года.

19 февраля 1861 года Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и утвердил Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Также в этот день все проекты «местных положений», одобренные Государственным Советом, были подписаны Александром II и получили силу закона.

В Бел реформа 1861 года проводилась на основании «Общего положения», двух «местных положений» и дополнительных правил об устройстве крестьян мелкопоместных имений. «Общее положение» декларировало, что крепостное право для помещичьих крестьян и дворовых людей отменяется навсегда. Помещик лишается права распоряжаться крестьянами как своей собственностью, вмешиваться в их личную жизнь и наказывать их. Крестьяне наделялись гражданскими правами. Помещик объявлялся собственником всей принадлежащей ему до реформы земли, часть которой он обязывался выделить крестьянам в постоянное пользование. До заключения выкупной сделки крестьянин должен был находиться в положении временно обязанного и выполнять в пользу помещика определенные повинности.

С 1 марта 1863 года последовало издание указа царя об отмене временнообязанных отношений в Виленской, Гродненской, Ковенской и Минской губернии, в 4 уездах Витебской губернии. Спустя 8 месяцев этот указ был распространен на Могилевскую губернию и белорусские уезды Витебской губернии. Для крестьян российских губерний временнообязанное состояние потеряло силу лишь в 1883 году, когда все они были переведены в состояние собственников.

Указ 1863 года сохранял обязательный выкуп крестьянских наделов. Однако выкупные платежи за надельную землю понижались на 20 % от определенных Положениями 19 февраля 1861 года. Крестьянин переходил в разряд крестьян-собственников и должен был вносить выкупные платежи в уездные казначейства.

1 января 1864 года было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях, в соответствии с которым должны были создаваться земские губернские и уездные органы местного самоуправления. В Беларуси проведение земской реформы было отложено до начала XX века. Начало земской реформы в Бел было положено специальным Положением от 2 апреля 1903 года. В соответствии с ним в 6 западных губерниях (Минской, Витебской, Могилевской, Киевской, Волынской и Подольской) были учреждены губернские и уездные комитеты и управы по делам земского хозяйства.

22. Реорганизация местных органов государственной власти в белорусских губерниях в ходе крестьянской реформы 1861 года.

После вкл. Бел. земель в сост. Рос. Имп. на терр. Бел. установлено админ.-терр. деление рос. образца и соотв. ему сист. местного гос. управления.  Реализация буржуазных реформ в Бел. имела некоторые особенности. Так, по крестьянской реф.1861 г. за крестьянами трех губерний Бел. (Виленской, Гродн. и Мин.) было признано право на сохр. дореформ. надела земли, т.е. с самого начала на этой терр.крестьянская реформа проводилась в жизнь на лучших условиях, чем в центральных губерниях России, в Витебской и Могилевской губ., где имели место «отрезки» и чересполосица, которые ухудшали положение крестьян. Более того, восстание крестьян под руководством К.Калиновского в 1863 г. заставило царизм в Виленской, Гродн., Мин. и части Витебской губерниях отменить с 1 мая 1863 г. временно обязанное состояние крестьян, которое в других губерниях России длилось до 1883 г., т.е. на большей части терр. Бел.крестьянская реф.была проведена на более льготных условиях. Что касается пореформенных органов крестьянского самоуправления в Бел., то их система, структура и компетенция ничем не отлич. от аналогичных органов других губерний Рос.  Самой крупной админ.-терр-ной единицей на Бел.по прежнему оставалось генерал-губернатороство. Главой админ-ции здесь выступал генерал-губернатор, который представлял собой высшую гос.власть на подведомственной ему терр. Ему были подчинены все учреждения и должностные лица во вверенных ему терр. В своей деятельности он руков-ся указами императора, законом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», а также предписаниями Сената, которые предоставляли ему широкие полномочия. В его ведении была и полиция, над кот. он имел «главное управление», получая от губернатора, чинов полиции сведения о «состоянии тишины» в повете и давал им конкретные, обязательные к исполнению указания по различным вопросам. При генерал-губернаторе для ведения делопроизводства учреждалась канцелярия во главе с правителем канцелярии. Кроме него в состав канц. входили следующие чин-ки 2 старших и 3 младших секретаря, переводчик, казначей, журналист, архивариус, 12 помощников секретарей. При генерал-губернаторе были чиновники для особых поручений и адъютанты. Дел-пр-во велось на польском и русском языках Генерал-губернатор назначается Сенатом, осуществлял админ., судебные, полицейские и хозяйственные функции, был наделен большими правами и нес отв-ность за управл.губернией. В его подчинении находились как коллегиальные органы (Казенная палата, Приказ общественного призрения, Врачебная управа и др.), так и все должностные лица губернии (губернский землемер, губернский доктор, земский исправник и др.). Губернатор, выезжая за пределы губернии, оставлял вице-губернатора, который временно исполнял все его обязанности.

Приказ общественного призрения - специальный орган, кот. ведал вопросами благотворительности, здравоохранения, образования и т.п.