- •Мазмұны
- •Такырып 1. Аймақтық экономика және басқару пәні. Аймақтар ұғымы және типологиясы
- •1.1.Аймақтық экономика мен басқаруды зерттеудің пәні, негізгі міндеттері
- •1.2. Аймақтық экономика мен басқарудың әдістері
- •1.3. Аймақтық экономика мен басқарудың экономикалық ғылымдар жүйесіндегі орны
- •1.4.Аймақтық экономиканың негізгі ұғымдары
- •1.5. Аймақтарды типтерге бөлу қажеттілігі
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 2. Аймақтық экономика және басқарудың теориялық негіздері
- •2.1. И.Тюненнің ауыл шаруашылық штандорт теориясы
- •2.2. А.Лештің шаруашылықты кеңісті ұйымдастыру туралы ілімі
- •2.3. В. Лаунхардтың өнеркәсіптік кәсіпорынның рационалды штандорты
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 3. Аймақ шаруашылық жүргізу және басқару объектісі ретінде
- •3.1.Аймақ ұлттық экономиканың ішкі жүйесі ретінде
- •3.2.Аймақтық даму негіздерінің макроэкономикалық сипаттамасы
- •3.3.Аймақтық (территориялық) еңбек бөлінісінің түрлері және деңгейлері
- •3.4.Аймақтық ұдайы өндіру процесінің ұғымы мен мәні
- •Өзін-өзі тексеру сұрақтары:
- •Такырып 4. Аймақтың экономикалық потенциалы және оны бағалау
- •4.1.Аймақ потенциалының негізгі құрамдас бөліктері: құрылымы, даму көрсеткіштері
- •4.2.Өндіргіш күштерді орналастыру заңдылықтары, принциптері және факторлары
- •4.3. Салааралық өзара әрекеттесу
- •4.4. Аймақтың орталықпен, басқа аймақтармен және қалған сыртқы әлеммен экономикалық байланыстары
- •4.5.Қарағанды облысының аймақтық дамуының ерекшеліктері
- •Өзін-өзі бақылауға сұрақтар:
- •Такырып 5. Аймақ макроэкономикалық талдау объектісі ретінде
- •5.1.Аймақтық талдау әдістері
- •5.2.Аймақтық макроэкономикалық көрсеткіштер жүйесі
- •5.3.Ұлттық есеп жүйесін аймақтандыру
- •5.4. Аймақтың салааралық байланысы
- •Өзін - өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 6. Қр аймақтары экономикасының тарихи-географиялық сипаттамасы
- •6.1.Қазіргі заманғы Қазақстан экономикасының кеңістік құрылымының тарихи және физика-географиялық факторларға тәуелділігі
- •6.2.Қазақстан аймақтарының бұрынғы әкімшілік-әміршіл экономикадағы рөлі және орны қазіргі заманғы аймақтық дамудың негізі ретінде
- •6.3.Белгілі бір аумақтардың шикізат бағыттылығының күшеюі және моносалалық аймақтардың пайда болуы
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 7. Аймақтар дамуын мемлекеттік реттеу қажеттігі мен мәні
- •7.1.Аймақтық теңсіздіктердің объективті негіздері және аймақтар дамуын мемлекеттік реттеу қажеттігі
- •7.2.Жалпы ұлттық экономикалық саясаттағы аймақтық экономиканың орны
- •Такырып 8. Аймақтық даму жүйесін қалыптастыру. Аймақтық менеджмент.
- •8.1.Басқару жүйесін қалыптастыру және оның даму принциптері
- •8.2.Аймақтың дамуын басқару жүйесін құрудың әдістемелік негіздері
- •8.3.Аймақтық менеджмент және оның формалары
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •9.1.Аймақтық дамудың жоспарлануы мен болжануының объективті шарттылығы, олардың әкімшілік-құқықтық және әлеуметтік-экономикалық алғышарттары
- •9.2. Аймақтық әлеуметтік-экономикалық дамуын жоспарлау-болжамдаудың жетілдірілуіне бағытталған негізгі әдістемелік бағыттар
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 10. Аймақтық бағдарламалар
- •10.1.Аймақтық бағдарламалардың теориясы мен тәжірибесі
- •10.2.Бағдарламаның қалыпты құрылымы
- •10.3.Бағдарламаны басқару, бағдарламаны жүзеге асыру механизмі
- •11.2.Аэа деңгейі берілетін территорияларды таңдау критериялары
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 12. Аймақтық саясатты жүзеге асырудағы экономикалық механизмдер
- •12.1.Бюджеттік жүйе мен бюджетаралық қатынастар аймақтық дамуды мемлекеттік реттеудің маңызды құралы ретінде
- •12.2.Бюджетаралық трансферттер және олардың аймақтық дамудағы ролі
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Такырып 13. Аймақтық дамуды мемлекеттік реттеудің әлемдік тәжірибесі
- •13.1.Әлем елдеріндегі аймақтық экономикадағы мәселелері: жалпы және ерекше
- •13.2.Әлемдік экономикадағы аймақтық дамуды реттеу институттары
- •13.3.Аймақтық саясаттың құқықтық негіздері мен макро-микро құралдары
- •Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
- •Ұсынылатын әдебиет тізімі:
Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар:
1) Ғылыми пән ретінде аймақтық экономика қалыптасуының негізгі кезеңдерін атаңдар
2) Й.Тюнен, В.Лаунхардт, А.Вебердің штандорт теорияларының негізгі ережелері қандай?
3) Көптеген теориялардың ішінен А.Лештің шаруашылықты өнеркәсіптік ұйымдастыру туралы ілімі немен айрықшаланады?
Такырып 3. Аймақ шаруашылық жүргізу және басқару объектісі ретінде
3.1.Аймақ ұлттық экономиканың ішкі жүйесі ретінде
3.2.Аймақтық даму негіздерінің макроэкономикалық сипаттамасы
3.3.Аймақтық еңбек бөлінісінің түрлері және деңгейлері
3.4.Аймақтық ұдайы өндіру процесінің ұғымы мен мәні
3.1.Аймақ ұлттық экономиканың ішкі жүйесі ретінде
Аймақ — өзінің құрылымы, қызметтері, сыртқы ортамен байланыстары, тарихы, мәдениеті, халықтың өмір сүру жағдайлары бар тұтастай жүйе. Оны сипаттайтындар: көлемінің үлкендігі, локальды мақсаттары бар түрлі типті өзара байланысты ішкі жүйелердің үлкен көлемі, басқарудың көп контурлығы, құрылымының иерархиялылығы, элементтердің жоғары қарқынының болуымен координациялаушы әрекеттердің кешіктірілуі, элементтер жағдайының толық анық болмауы.
Аймақтық экономиканың негізін қалаушы еңбектерде аймақ тек табиғи ресурстар мен халықты, тауарлар өндірісі мен тұтынылуын, қызмет көрсету саласын шоғырландыру объектісі ретінде ғана қарастырылып, экономикалық қатынастардың субъектісі, айрықша экономикалық мүдделердің тасымалдаушысы ретінде қарастырылмаған. Ал қазіргі уақыттағы теорияларда аймақ көп функционалды да көп аспектілі жүйе ретінде зерттеледі.
Қазіргі таңда аймақтың 4 парадигмасы неғұрлым кең тарауға ие болған:
- аймақ-квазимемлекет,
- аймақ-квазикорпорация,
- аймақ-нарық (нарықтық ареал),
- аймақ-социум.
Квазимемлекет ретінде аймақ мемлекет пен ұлттық экономиканың салыстырмалы оқшаулы ішкі жүйесін білдіреді. Көптеген елдерде осындай аймақтар бұрындары орталықтың иелігінде болған қызметтер мен қаржылық ресурстарды шоғырландырады.
Аймақтық биліктің басты қызметтерінің бірі — аймақ экономикасын реттеу. Жалпымемлекеттік және аймақтық биліктердің өзара әрекеттесуі, сонымен қатар аймақаралық экономикалық қатынастардың түрлі формалары (мысалы, экономикалық ынтымақтастықтың аймақаралық ассоциациясы шеңберінде) ұлттық экономика жүйесіндегі аймақтық экономикалардың әрекет етуін қамтамасыз етеді.
Квазикорпорация ретіндегі аймақ — бұл меншік (аймақтық) және экономикалық іс-әрекеттің ірі субъектісі. Бұл тұрғыдан аймақтар тауарлар, қызметтер мен капитал нарықтарындағы бәсекелік күрестің қатысушыларына айналады (жергілікті өнімнің сауда маркасын қорғау, неғұрлым жоғары аймақтық инвестициялық рейтинг үшін күрес және т.б.). Экономикалық субъект ретінде аймақ ұлттық және трансұлттық корпорациялармен әрекет етеді. Корпорациялардың штаб-пәтерлері мен филиалдарын орналастыру, олардың баға құру механизмдері, жұмыс орындарын ашу және салықтарды төлеуі аймақтардың экономикалық жағдайына біршама ықпал етеді. Аймақтардың экономикалық дербестігін кеңейту — нарықтық реформалардың басты бағыттарының бірі.
Белгілі шекаралары бар нарық ретіндегі аймаққа қатысты тәсілдеме түрлі тауарлар мен қызметтер, еңбек, несие-қаржылық ресурстар, құнды қағаздар, ақпарат, білімге қатысты аймақтық нарықтардың экономикалық іс-әрекеті мен ерекшеліктеріне назар аударады. Аталмыш тәсілдеме шеңберіндегі зерттеулерді кейде аймақтық нарықтану сияқты жеке ғылым саласы ретінде де бөліп қарастырады.
Аймақ теориясындағы аталған үш парадигмалар нарықтық өзін-өзі реттеу, мемлекеттік реттеу және әлеуметтік бақылаудың ара-қатынас мәселесін қамтиды.
Аймақты социум ретінде қарастыратын тәсілдеме (белгілі территорияда өмір сүретін адамдардың қоғамы) әлеуметтік өмірдің ұдайы өндірісі (халық пен еңбек ресурстарының, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, қоршаған орта және т.б.) мен орналастыру жүйесінің дамытылуын алға шығарады. Мұндағы зерттеу ерекше қызметтері және қызығушылықтары бар әлеуметтік топтар шеңберінде жүргізіледі. Аталмыш тәсілдеме экономикалық тәсілдемеден кеңірек. Ол аймақтық социумның мәдени, білім беру, медициналық, әлеуметтік-психологиялық, саяси және өзге де аспектілерін қамтиды.
Ұлттық экономиканың ішкі жүйесі ретінде аймақ реттеуші жүйелермен (орталықпен), өзге аймақтармен және сыртқы әлеммен экономикалық байланыстарға ие болады.
Аймақтар мен сыртқы әлем арасындағы қатынастар негізінен сауда-саттық сипатына ие болады (Т—А, А—Т), бірақ соңғы уақытта аймақтар несиелік ресурстар, құнды қағаздардың аймақаралық және халықаралық нарықтарының тікелей қатысушылары ретінде көзге түсуде. Егер тіпті тауарлардың сатушысы немесе сатып алушылары болып қандай да бір республикалық ұйым қарастырылса да, сәйкес сауда байланыстары аймақаралық ретінде (мысалы, әскери техниканы, азық-түлікті, стратегиялық шикізатты сатып алу және бөлу) қарастырылатынын айта кету керек. Орталық аймақтардың, ең бастысы, қаржылық саладағы байланыстардың тікелей қатысушысы ретінде қатысады: бюджетаралық трансферттер формасында, аймақтар территориясындағы республикалық бюджеттің тікелей шығындары, аймақтарға мақсатты несиелерді ұсыну, мемлекеттік құнды қағаздарды сатып алу-сату және т.б. Осындай қаржылық өзара байланыстарды реттеу (әсіресе бюджетаралық) мемлекеттік аймақтық экономикалық саясаттың басты бағыттарының бірі болып табылады.
Аймақтық шаруашылық кешен. Кез-келген аймаққа аймақтың шаруашылық (өндірістік) кешені сияқты материалды-өндірістік негізі құрайтын ішкі шаруашылық бірлік тән. Елдің ұлттық кешенінің ішкі жүйесі, бөлігі бола отырып, аймақтық шаруашылық кешен тығыз ішкі байланыстармен біріктірілетін кәсіпорындар мен салалардың қарқынды және тұрақты аймақтық немесе локальдық қалыптасатын үйлесімін білдіреді.
Аймақтық шаруашылық кешеннің табысты қызмет етуі аймақтық факторлар мен ерекшеліктерді максималды ескеруден тәуелді болады. Аймақтық экономиканың қалыптасу және қызмет ету факторлары — бұл аймақ территориясындағы өндіргіш күштердің дамуы мен орналасуын анықтайтын нақты жағдайлар жиынтығы. Факторлардың келесідей негізгі топтары болады: табиғи, экономикалық, демографиялық. Табиғи факторлар — бұл табиғи ресурстардың болуы, олардың сандық және сапалық бағалануы; климаттық жағдайлар, экологиялық жағдайлар. Экономикалық факторлар — бұл аймақтың экономико-географиялық жағдайы (дамыған аудандарға, көлік жолдарына қатысты жағдайы). Демографиялық факторлар халық санын, оның орналасуын, халықтың жасаралық құрылымын, еңбек ресурстарының санын, еңбек ресурстарының жасаралық құрылымын, еңбек ресурстарының біліктілігін қамтиды.
Осындай факторлар мен шарттардың болуы, аталмыш территориядағы олардың үйлесімділік сипаты аймақ экономикасының қалыптасуы мен дамуына тікелей ықпал етеді, аймақтың мамандануын, өндірісті басқарудың ерекшеліктерін, әлеуметтік процестерді басқару ерекшеліктерін анықтайды.
