70. Провозглашение независимости Казахстана. Создание Содружества независимых государств (снг)

В условиях стремительного развала системы гос-венной власти и экономики страны закономерным стало введение президентского правления в Казахстане способствующего стабилизации политической и экономической жизни. 24 апреля 1990г. Верховным Советом республики был учрежден пост Президента Казахской ССР и в результате тайного голосования на сессии парламента им был избран Н.А. Назарбаев. 25 октября 1990г. Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. В декабре 1990г. 4 республики (Россия, Украина, Беларусь и Казахстан) выступили с инициативой создания СНГ. Началась совместная работа по выработке новоогаревского соглашения. Августовские события 1991г. прервали эту работу, ускорили распад СССР и суверенизацию бывших союзных республик, в том числе Казахстана. Ушла с политической сцены КПСС и как часть ее КП Казахстана. 19 августа 1991г. в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а президент СССР был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Эти события ускорили распад СССР сорвав намеченный на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявшей решения о самороспуске. Сначала 8 декабря в Минске состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины. Они подписали соглашение об аннулировании Договора 1922г. об образовании СССР и одновременно создание СНГ. 13 декабря 1991 г. к решению «славянской тройки» о создании СНГ присоединились руководители Казахстана и Средней Азии. 21декабря 1991г в Алматы состоялась встреча всех участников, Протокол о вхождении 11 государств в СНГ (кроме Грузии).

71. Экономическое развитие независимого Казахстана

На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с ря­дом трудностей: экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность, коррупция, внешний долг. Чтобы пре­одолеть их и занять достойное место в человеческом сообществе, не­обходимо было решать задачи реструктуризации экономики, ее пере­ориентации на современные наукоемкие технологические отрасли; создания социально ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства возможностей; формирования правового госу­дарства и институтов гражданского общества; развития культуры, об­разования, науки.

72. Общественно-политическое развитие Казахстана независимого Казахстана

Республика Казахстан - унитарное гос-во с президентской формой правления. Единственным источником власти является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти гос-венным органом. Право выступить от имени народа и гос-ва принадлежит Президенту, а также парламенту республики в пределах, его конституционных полномочий.

Президент РК является главой гос-ва, определяющим основные направления внутренней и внешней политики гос-ва и представляющим Каз-н внутри страны и в международных отношениях.

По Конституции 1995г президент республики избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. В связи с изменениями, внесенными в Конституцию в 1998г, президент избирается сроком на 7 лет. В 2007г в ныне действующую Конституцию РК были внесены новые изменения, ознаменовавшие собой новый этап политической модернизации страны. За годы независимости в Каз-не четырежды проходили (1991,1995, 1999, 2005 гг.) выборы президента республики. Высшим представительным органом Каз-на является двухпалатный Парламент с верхней палатой - Сенатом и нижней - Мажилисом. Исполнительную власть в стране осуществляет Кабинет Министров, возглавляемый Премьер - Министром. Во всей своей деятельности оно ответственно перед Президентом, который утверждает его структуру и назначает Премьер - Министра.

Контроль за соблюдением норм Конституции в стране возложен на Конституционный Совет РК. Он состоит из 7 членов, которые избираются на 6-летний срок.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам является Верховный суд РК. Действует также Высший судебный совет, возглавляемый Президентом РК.

Функции гос-венного управления на местах осуществляют местные представительные (маслихаты) и исполнительные органы. Маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных образований. Местная исполнительная власть представлена областными администрациями, которые возглавляют Акимы (главы) областей. Акимы областей назначаются Президентом по представлению Премьер - Министра.

Гос-венные символы РК. Становление РК как независимого гос-ва потребовало в качестве неотложной задачи принятия гос-венных символов. После всенародного обсуждения сессия Верховного Совета республики в мае 1992г утвердила новый Гос-венный флаг и Герб. В декабре того же года был утвержден новый текст Гос-венного гимна РК.

7 января 2006г глава гос-ва подписал Указ «О внесении дополнений и изменений в конституционный закон», «О гос-венных символах РК». В соответствии с ним утвержден новый Гос-венный Гимн (музыка Ш.Калдаякова, слова Ж.Нажмиденова, Н.Назарбаева).

73. Государственное строительство Республики Казахстан

Путь, пройденный Казахстаном за последние 20 лет, у многих государств мира занял по нескольку десятков лет.

Первые шаги к реальной независимо­сти были сделаны в 1990 году.

1)этап на пути к независимости охватил пе­риод с сентября 1989 года до апреля 1990 года.

2)этап охватил период с 25 октября 1990 года до 10 декабря 1991 года. На этом этапе важнейшим собы­тием стало принятие «Декларации о государственном суверенитете Ка­зах­ской ССР».

3)этап длился с 16 декабря 1991 года до конца 1992 года- станов­ление государственности были приняты законы утверждены новые государ­ственные символы.

4)этап продлился с начала 1993 года до марта 1995 года – 28января 1993г была принята новая конституция рк.

5) С принятия новой Кон­ституции 30 августа 1995 года начался новый этап, он продлился до осени 1997 года. Важным на этом этапе стало принятие стратегической программы «Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

Последний этап связан с процессом демо­кратизации об­щества и дальнейшего наращивания потенциала суверенным Казахстаном. На данном этапе произошел перенос столицы из Алматы в Акмолу. 6 мая 1998 года город Акмола был переименован в Астану.В 1998 году были вне­сены поправки в Конституцию Республики, по которым политические партии получили возможность участвовать на вы­борах в Мажилис. Это решение привело к активизации политической жизни, партийного строительства. На выборах, состоявшихся осенью 1999 года, 10 мест получили партии «Отан», Гражданская, Аграрная, Коммунистическая. Процесс партийного строитель­ства продолжается, мелкие партии, не имевшие широкой социальной базы, четкой программы действий ушли с политической арены, появились новые. 2000 год был объявлен Годом поддержки культуры в Казахстане, а в 2004 году 13 января была утверждена Государст­венная программа «Культурное наследие», где были определены основные приоритеты сохранения и разви­тия культурного наследия Казахстана: изучение национальной куль­туры, обобщение многовекового культурного опыта, воссоздание исторических и ар­хитектурных памятников, развитие образовательной сферы и.т.д.

Новый этап развития Республики Казахстан 2006-2011гг. В 2006 году глава государства в своем Послании народу Казахстана постави.- перед народом стратегическую цель: в ближайшее время войти в число 50 наибо­лее развитых и конкурентоспособных стран мира. Для реализации стратегической цели нужно был: определить основные критерии конкурентоспособности. 1 февраля 2010 года в Казахстане была принята инициированная Президен­том Государственная программа «Интеллектуальная нация-2020».

74. Внешняя политика Республики Казахстан

После приобретений 16 декабря 1991 г. независимости начала проводить четкую внешнюю политику. За две недели до конца 1991 г. независимость Казахстана признали 18 государств. В марте 1992 г. Казахстан стал полноправным членом самой крупной и авторитетной международной организации – ООН. В Хельсинки присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

25 мая 1992 г. Казахстан заключил дружеский союз с Россией. Выступая на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент Казахстана Н.Назарбаев предложил обсудить проблемы безопасности и стабильности в регионе на совещании глав азиатских государств. Механизмы совместного контроля ядерного арсенала вооружений бывшего Советского Союза были определены 21 декабря 1991 г. в Алма-Атинской декларации. 26 апреля 1994 г. в Алма-Ате президентом Казахстана Назарбаевым Н. А. и премьером Госсовета Ли Пэном было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Казахстан стал инициатором по урегулированию границ между Китаем и сопредельными странами СНГ. 26 апреля 1996 г. на встрече глав пяти государств - Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Шанхае было подписано историческое Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе государственных границ. Также были подписаны Соглашения о делимитации границ с Киргизией (2001), Узбекистаном (2002), Туркменией (2003) и Россией (2006).

26 апреля 1996 г. встреча государств - Казахстана, Кыргызстана, Китая, России, Таджикистана, имеющих общие границы и стремящихся к сотрудничеству, состоялась в Шанхае. На встрече Шанхайской пятёрки, состоявшейся в 1997 г. в Москве, был подписан документ О сокращении численности вооружённых сил в приграничных районах. В августе 1999 г. руководителями ШОС была подписана Бишкекская декларация. В результате переговоров между Казахстаном и КНР по проблеме спорных территорий (около 1000 км2) была достигнута договоренность: 57% принадлежать - Казахстану, 43% - Китаю. В августе 1999 г. на встрече руководителей Казахстана и Китая было отмечено, что среди стран СНГ по товарообороту Казахстан по величине является 2-ым партнёром. В 90-е годы проблему выхода в Чёрное и Средиземное море Казахстан вынужден был решать через Прикаспийские и южные области. В 90-е годы особенно широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. Молодая казахская дипломатия 90-х годов придавала особое значение развитию отношений с Индией. На основе равенства и взаимный интересов строятся с 90-х годов отношения Казахстана с самой мощной мировой державой Соединёнными Штатами Америки. США является одним из главных инвесторов в экономике Казахстана и оказывает помощь Казахстану в области культуры и образования. программа «Болашак» позволила казахстанским студентам проходить обучение в вузах США, Франции, Германии.

75. Конституция Республики Казахстан

В январе 1993 года произошло историческое событие - была принята первая Конституция независимого Казахстана. Республика была объявлена унитар­ным и светским государством с парламентской формой правления. Продол­жение реформ политической системы привело к принятию 30 августа 1995 года ныне действующей Конституции. В ее основу заложено верховенство прав и свобод человека и гражданина, идея строительства в Казахстане силь­ного государства. Конституция учитывает исторические условия, современ­ные тенденции Казахстанского общества. Опыт конституционного строи­тельства наиболее передовых стран мира. Новом Основном Законе четко раз­делены функции исполнительной, законодательной и судебной властей, де­тально регламентированы взаимоотношения между ними. Конституция 1995 года по новому, с учетом требований времени, определила вопросы органи­зации управления государством, собственности, прав и свобод граждан. Кон­ституция значительно повысила статус Президента и закрепила конституци­онное положение об учреждении президентской системы правления в Рес­публике Казахстан. Президенту предоставляются полномочия конституцион­ного арбитра, позволяющего обеспечить согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственности их перед народом. Идея о двухпалатном Парламенте стала предметом обсуждения и нашла свое отражение в Конституции 1995 года. Действующая Конституция одна из основных достижений нашего общества, и именно она служит одним из главных стабилизирующих факторов в период реформ. На основе новой Конституции 9-го декабря 1995 года состоялись выборы в первый двухпалат­ный Парламент в истории РК. Верхняя палата - Сенат, нижняя - Мажилис.

35