66. Социально – экономическое развитие Казахстана (1985-1991 гг.).

К сер. 80х годов 20в Каз-н как составная часть СССР оказался в глубоком эконом., полит. и социальном кризисе. В марте 1985г, после смерти К.Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС избран член Политбюро Горбачев. В апреле 1985г под его руководством состоялся очередной пленум ЦК КПСС, с него начинает отсчет период крупнейших полит., эконом., идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился около 7 лет и вошел в историю как «перестройка»

На апрельском 1985г Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на «ускорение социально–эконом. развития» СССР на базе опережающего развития машиностроения. В 1986г в эконом. жизни появилось новшество – гос-венная приемка (госприемка). Предполагалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять независимая от предприятий гос-венная комиссия. Результаты были весьма плачевны (в конце 1987г не прошло госприемку 15 –18 % промышл. продукции).

В социальной сфере дан старт нескольким кампаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством, алкоголизмом, нетрудовыми доходами. Особенной широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985г Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Следствием его воплощения стало резкое повышение цен на водку и сокращение времени продажи спиртных напитков в магазинах. Результаты не замедлили сказаться, в магазинах появились огромные очереди за спиртным, народ перешел на самогон. Преступность на почве пьянства ушла с улиц, пришла в семью.

В январе 1987г состоялся пленум ЦК КПСС, положивший начало существенным изменениям в эконом., полит. жизни СССР, которые можно с полным правом назвать реформами. Развитие эконом. реформ определяли две тенденции: расширение самостоятельности гос-венных предприятий и сферы действия частного сектора экономики. В 1986г принят Закон об индивидуальной трудовой деятельности в 30 видах производства товаров и услуг, преимущественно в сфере кустарно – ремесленных промыслов и бытового обслуживания. В СССР появились, впервые за многие десятилетия, официально разрешенные “частники”. В 1987г принят Закон о гос-венном предприятии, согласно ему госпредприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, могли самостоятельно заключать договоры на поставки с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход на внешний рынок. В 1988г был принят закон “О кооперации в СССР”. В 1989г была разрешена аренда земли сроком на 50 лет.

Все эти уступки “капитализму” осуществлялись по принципу – шаг вперед, два шага назад. Частники и кооператоры были обложены высоким налогом (65%). К 1991г в кооперативном секторе занято не более 5 % трудоспособ. населения, на селе в руках арендаторов находилось 2 % земли и 3 % скота.

Соц. напряженность усиливали систематич. дефициты отдельных товаров: лето 1989г – сахара, моющих средств, осень 1989г – чайный кризис, лето 1990г – табачный кризис.

Весной 1990г правительство Н.Рыжкова предоставило на суд общественности программу перехода к рынку, которая предусматривала повышение цен на ряд товаров. Народ отреагировал на нее тем, что смел все, что еще оставалось на полках магазинов. В противовес программе Совета Министров СССР, летом 1990г обнародован план “500 дней”, разработанный под руководством известных ученых-экономистов Г.Явлинского – С.Шаталина. План предусматривал создать условия для перехода к рыночной экономике.

Осенью 1990г Горбачев предложил Верховному Совету свою компромиссную программу перехода к рынку, она тоже не работала. Кризис нарастал. Авторитет Горбачева стал стремительно падать.

Принята и широко разрекламирована гос-венная программа по строительству жилья “Жилье 91”, предусматривавшая ликвидацию жилищной проблемы в Каз-не к 1991г. Она потерпела полный провал.