Висновки

1. Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

На підставі викладеного можна зробити висновок, що право громадян на звернення до державних органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій різних форм власності, громадських об'єднань є одним із найважливіших заходів щодо забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні.

2. Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. [12, c.78].

3. Звернення громадян становлять сукупність активних вольових дій фізичних осіб. Їх особливість полягає в тому, що не всі звернення громадян можна віднести до заходів, які - забезпечують законність і дисципліну в державному управлінні. Тільки скарги й заяви про порушення чинного законодавства та недоліки в роботі тих чи інших осіб, державних і недержавних структур ініціюють компетентні органи (повноважних осіб) на проведення контрольно-наглядових дій з метою усунення порушень і недоліків.

4. Скаргу на протизаконні дії або рішення відповідних органів та їх посадових осіб подають у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права на звернення в суд відповідно до закону, а в разі відсутності такого (вищого) органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо в суд. [20, c.17].

Отже, захищаючи свої законні права й свободи, громадяни звертають увагу компетентних органів на порушення законодавства й таким чином захищають наявні в державі та суспільстві правовідносини. Такий контроль у деяких випадках називають ще індивідуальним.

Список використаних джерел

Конституція України від 28 червня 1996 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1. Rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Про звернення громадян: Закон України [Текст] // Відомості Верховної Ради України. - 2008. - № 47. - 29 с.
Про доповнення до деяких законодавчих актів України: Закон України [Текст] // Відомості Верховної Ради України. - 2009. - № 26. - 219 с.
Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від [Текст] // Офіційний вісник України. - 2009. - № 21. - 149 с.
Про уповноваженого з прав людини: Закон України від 23.12.1997 р. [Текст] // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 97. - 35 с.
Цивільний Кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV [Текст] // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 41. - 356 с.
Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації [Текст] // Верховна Рада України. - 2011. - № 16. - 85 с.
Авер’янов В.Б. Адміністративне право України: Академічний курс. [Текст]: [Підручник] / За ред.В.Б. Авер’янова. - К.: Видавництво "Юридична думка", 2010. - Т.1. Загальна частина - 584 с.
Авер’янов В.Б. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції [Текст] / В.Б. Авер’янов // Право України. - 2006. - № 5. - С.15.
Битяк Ю.П. Адміністративне право України: [Текст]: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. - К.: Юрінком Інтер, 2005. - 544 с.
Гавриляк А. Щодо удосконалення управлінської діяльності Верховної Ради. [Текст] // Право України. - 2007. - № 6. - С.24.
Іванова Т.В. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування [Текст]: [Підручник] / Т.В. Іванова, Л.П. Піддубна. - К.: Академія муніципального управління, 2010. - 350 с.
Колпаков В.К. Адміністративне право України [Текст]: підручник / Валерій Костянтинович Колпаков. - К.: Юрінком Інтер, 2009. - 752 с.
Кузьменко О.В. Адміністративно-процесуальне право України [Текст]: підручник / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій. - К.: Атіка, 2007. - 416 с.
Мачоркін І.Є. Прокурорський нагляд в Україні [Текст]: Підручник для студентів юрид. Спеціальностей вищих навч. Закладів / І. Є. Марочкін, П.М. Каркач, Ю.М. Грошевой та ін.; За ред. Проф. І.Є. Марочкіна, П.М. Каркача. - Х.: ТОВ "Одіссей". - 2010. - 240 с.
Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 47. — Ст. 256.
Про інформацію: Закон України від 02.10.1996 р. № 2657-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 48. — Ст. 650.
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Ради Української РСР. — 1984 (додаток до № 51). — Ст.1122.
Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.1995 р. № 356/95-ВР Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 34. — Ст. 266.
Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. № 1789-XII // Відомості Верховної Ради. — 1991. — № 53. — Ст.793.
Кримінальний кодекс України вiд 05.04.2001р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 25–26. — Ст.131.