50.Действие нормативных правовых актов в пространстве.

Действие нормативных правовых актов в пространстве связано с их распространением на определенную территорию. Нормативные правовые акты государства распространяют свое действие на всю территорию данного государства. Это правило вытекает из характеристики власти государства как власти суверенной. Именно вследствие государственного суверенитета действие нормативных правовых актов государства на его территории безраздельно и исключительно. Высшими и центральными органами государства могут приниматься нормативные правовые акты, действующие и не на всей территории государства, а только на ограниченной ее части. Так, особый юридический режим может быть установлен в свободной экономической зоне, на территории заповедников, заказников. Территорией государства признается часть земного шара, на которую распространяется суверенная власть данного государства. Обычно сюда относят: сухопутное пространство в пределах государственных границ; недра земли в пределах государственных границ; внутренние воды, т.е. воды рек, озер и иных водоемов, берега которых полностью принадлежат государству; территориальные воды; континентальный шельф; воздушное пространство в пределах государственных границ; военные суда под флагом государства; гражданские суда под флагом государства, находящиеся в нейтральных водах или в международном воздушном пространстве; территории посольств, миссий, консульств государства за рубежом; космические корабли (станции) со знаком государства, зарегистрировавшего объект.

51.Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.

По общему правилу нормативные акты государства действуют в отношении всех субъектов права, находящихся на его территории. Это - граж­дане данного государства, лица без гражданства, граждане других государств (иностранцы), лица с двойным граждан­ством, а также все организации, функционирующие на терри­тории государства. —

Некоторые нормативные правовые акты распространяют свое действие лишь на определенные категории лиц, государственных органов, организаций. Так, Закон Республи­ки Беларусь «О милиции»действует в отношении органов милиции и их сотрудников. Определенные акты распространяются только на военнослужащих, пенсионе­ров, инвалидов и т.п. В соответствии с законодательством Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на ее террито­рии пользуются правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами страны, если иное не определено Кон­ституцией, законами и международными договорами Респуб­лики Беларусь. Так, в отношении этих лиц, находящихся (проживающих) на территории Беларуси, имеются некоторые правовые ограничения: они не могут избирать и быть избран­ными в представительные органы государства, участвовать в референдумах; не могут выполнять обязанности по несению воинской службы; не вправе занимать определенные государ­ственные должности, состоять на службе в органах внутрен­них дел. В соответствии с международными соглашениями главы иностранных госу­дарств и правительств, сотрудники иностранных дипломати­ческих представительств, члены их семей и некоторые другие иностранные граждане в силу их определенной служебной при­надлежности обладают дипломатическим иммунитетом. Эти лица пользуются правом личной неприкосновенности и не под­лежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

52. Правотворчество:понятие, принципы, стадииПравотворчество–это деят-сть гос.органов по принятию изменению и отмене юр.норм. Другими словами–это процесс создания и развития действующего права.По своей сущности правотворчество есть возведение гос.воли в закон,в общеобязательные юрид.предписания.Правотворчество-активная, творческая, гос. деятельность,важнейшее средство управления обществом,показатель цивилизованности общества.Правотворческой деят-сти современных гос-ств присущи след. пр-пы: 1.Демократизм.Характеризуется степенью участия граждан в правотворческом процессе 2.Законность .Правотворческая Дея-сть должна осущ. в рамках Конституции и законов.Пр-п законности предполагает строгое соблюдение установленного порядка подготовки,принятия и опубликования НПАктов; 3.Гуманизм.Этот пр-п предполагает направленность правотворческой деят-сти на обеспечение и защиту прав и свобод личности; 4.Профессионализм.

Участие в правотворческой деят-сти компетентных,профессионально подготовленных, имеющих большой опыт работы квалифицированных специалистов 5Научность.Использование в правотворческой деят-сти достижений науки и техники; 6.Гласность.Открытость правотворческого процесса для широкой общественности.Выделяют основные виды правотворчества:

1.Непосредственное правотворчество народа путем референдума; 2.Правотворчество гос. органов.

Правотворческий процесс включает следующие стадии: 1.Законодательная инициатива.Закрепленное в Конституции РБ право законодательной инициативы принадлежит президенту, депутатам Палаты представителей,Совету Республики,правительству,а также гражданам, обладающим избирательным правом,в кол-ве не менее 50тысяч человек,и реализуется в Палате представителей;

2.Обсуждение законопроекта.Доведение законопроекта до необходимого качества,устранив противоречия, неточности,пробелы и пр.,путем обсуждения в Палате представителей и Совете Республики;3.Принятие з-на.Законопроект становится з-ном после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты.Затем закон предоставляется Президенту на подпись; 4.Опубликование з-на.

Заключительная стадия законотворческого процесса официальная публикация принятого НАкта в особых, предусмотренных з-ном,спец.изданиях, газетах.

53. Правотворческий процесс ,стадии Правотворческий процесс включает следующие стадии: 1.Законодательная инициатива.Закрепленное в Конституции РБ право законодательной инициативы принадлежит президенту, депутатам Палаты представителей,Совету Республики,правительству,а также гражданам, обладающим избирательным правом,в кол-ве не менее 50тысяч человек,и реализуется в Палате представителей;

2.Обсуждение законопроекта.Доведение законопроекта до необходимого качества,устранив противоречия, неточности,пробелы и пр.,путем обсуждения в Палате представителей и Совете Республики;3.Принятие з-на.Законопроект становится з-ном после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты.Затем закон предоставляется Президенту на подпись; 4.Опубликование з-на.

Заключительная стадия законотворческого процесса официальная публикация принятого НАкта в особых, предусмотренных з-ном,спец.изданиях, газетах.