46.Правовые акты Главы государства

Правовой акт Президента - это официальный документ строго установленной формы, подготовка и вступление в силу которого подчинено специальным правилам, и издаваемый для реализации наиболее значимых полномочий Президента. Правовые акты Президента могут носить как индивидуально-правовой, так и нормативно-правовой характер. Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений [3]. Декреты Президента могут быть двух видов: делегированные и временные. Делегированные декреты издаются на основании закона Парламента, который принимается специально для того, чтобы предоставить (делегировать) Президенту полномочия на издание декрета.  Временные декреты отличаются от делегированных декретов основанием издания.Если временный декрет издается по предложению Совета Министров Республики Беларусь, он должен быть скреплен подписью Премьер-министра Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь - нормативный или индивидуально-правовой акт Главы государства,Новая Конституции 1994 г. предусматривает два вида указов:1) указы, издание которых основывается на конституционной норме, так называемые подконституционные указы;2) указы, полномочия на издание которых предусмотрены законом или подзаконные указы. Подконституционные указы не уступают по юридической силе законам. Это можно объяснить тем, что они издаются непосредственно на основе Конституции, а не на основе закона. Таким образом, можно сделать вывод, что указ Президента равен по юридической силе закону.Что же касается подзаконных указов, то они издаются на основании полномочий, которые предоставляются Президенту законом. Глава государства издаёт особый документ под названием директива. Директива Президента Республики Беларусь - указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение

47.Закон как нормативный правовой акт. Виды законов. Обратная сила закона

Закон — это такой нормативный правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом.

В зависимости от юридической силы законы подразделяются на основные (конституционные), органические и обычные (текущие). Конституционные законы регулируют основы общественного и государственного строя, закрепляют основные права и обязанности человека, (Конституция, законы, вводящие ее в действие) Органические законы определяют порядок формирования, организации и деятельности государственных органов на основе статей Конституции. (например, Закон о местном управлении и самоуправлении в рб). Обычные законы издаются парламентом и регулируют наиболее важные общественные отношения. Они должны соответствовать Конституции. Президент имеет право издания декретов, имеющих силу закона. Особое место занимают решения республиканских референдумов. Обратная сила закона — действие закона или другой нормы права в отношении событий, которые имели место до вступления закона в силу.

Обратная сила закона, как правило, применяется в отношениях между государством и гражданами, причем делается это в интересах граждан.^[1] Примерами применения обратной силы закона являются пенсионное законодательство^[2] и нормы уголовного права, которые устраняют или смягчают ответственность за ранее совершённое преступление.