Тема 16. Фінансово-кредитна система

1. Суть фінансів та їх роль у ринковій економіці

2. Державний бюджет і бюджетний дефіцит

3. Податки і податкова система

4. Фіскальна політика

5. Сутність кредиту та його роль в економіці

1. Суть фінансів та їх роль у ринковій економіці

Фінанси – це сукупність економічних відносин з приводу формування, розподілу та використання фондів грошових коштів.

Головне призначення фінансів – забезпечення кожної фізичної особи, кожного суб’єкта господарської діяльності, господарської діяльності, кожної державної структури, а отже, і су­спільства в цілому достатніми для здійснення їх діяльності грошовими коштами, тобто створенням умов для нормального відтворення со­ціально-економічного життя суспільства.

Фінансові відносини суспільства включають декілька складових. Це, по-перше, фінансові відносини між державою і суб'єктами госпо­дарської діяльності. Вони становлять, з одного боку, відносини щодо вилучення державою у суб'єктів господарювання певних коштів че­рез платежі у державний бюджет і відрахування у різні фонди дер­жавних організацій. З іншого боку це – відносини щодо надання коштів державою суб'єктам господарювання через системи платежів та державних закупках та різного роду субвенцій, дотацій, пільг за кредитами тощо.

По-друге, це фінансові відносини між державою і так званими бюджетними організаціями, через які відбувається фінансування та­ких організацій.

По-третє, це фінансові відносини між державою і фізичними особами, які, з одного боку, включають відносини виплати фізични­ми особами різних обов'язкових платежів державі, насамперед, по­датків, а з іншого – це відносини, через які держава здійснює різно­го роду виплати певним категоріям населення (пенсії, допомога, субсидії тощо).

Четверту групу становлять відносини між самими суб'єктами економічної діяльності. Вони проявляються як через формування та використання різних фондів грошових коштів такими суб'єктами, так і через штрафні санкції при порушенні певних зобов'язань.

Наступною групою фінансових відносин є відносини між струк­турними підрозділами великих підприємств та їх об'єднань, а також між підприємствами і їх працівниками.

Функціонування фінансових відносин пов'язано із певними інститутами, що забезпечують їх реалізацію. Сукупність фінансових від­носин суспільства та закладів і організацій, що гарантують їх нор­мальне функціонування, утворюють фінансову систему країни. Ос­тання включає три взаємопов'язані підсистеми: державні фінанси, фінанси суб'єктів економічної діяльності і фінанси населення (фі­зичних осіб) (див. рис. 16.1).

Фінансова система країни

Фінанси суб’єктів економічної діяльності

Фінанси населення (фізичних осіб)

Державні фінанси

Рис. 16.1. Структура фінансової системи країни

Державні фінанси – це система грошових фондів, зосереджених у розпорядженні держави і призначених для забезпечення властивих їм функцій, та сукупність форм і методів, за допомогою яких ці функ­ції реалізуються.

До складу державних фінансів відносять: загальнодержавні, регіональні, фінанси державних підприємств, фінанси державних установ та організацій, що здійснюють некомерційну діяльність.

Державні фінанси включають такі елементи, як державний бю­джет, пенсійний фонд, фонди зайнятості населення, соціального страхування, соціального захисту та інші державні фонди цільового призначення. Вони виконують провідну роль у всій фінансовій сис­темі суспільства. Через державні фінанси перерозподіляється значна частина валового внутрішнього продукту (від 1/3 в Японії до 2/3 у Швеції). В Україні ця частка становить менше

Другою складовою фінансової системи є фінанси суб'єктів еконо­мічної діяльності. Вони складаються з двох елементів – фінансів підприємницьких структур і фінансів неприбуткових та громадських організацій (різних спілок, громадських партій, громадських рухів, спеціальних цільових та благодійних фондів). Фінанси підприємницьких структур – це система грошо­вих фондів, що забезпечують процес відтворення підприємницької структури. Вони набувають форми основних та оборотних фондів, прибутку, амортизаційних відрахувань, страхових фондів тощо.

Фінанси громадських організацій – це система відносин: між громадськими об'єднаннями та їхніми членами; щодо сплати членських внесків, отримання різних виплат, надання пільг; за напрямами використання грошових фондів об'єднання; громадськими об'єднаннями і підприємствами, організаціями і установа­ ми (добровільні внески, пожертвування); між різними рівнями громадських об'єднань; між громадськими об'єднаннями і підвідомчими господарськими об'єд­наннями.

Фінанси населення або фізичних осіб – це фонди грошових кош­тів, що формуються з доходів фізичних осіб. Їх ще називають фінан­сами домогосподарств. Це та частина доходів домогосподарств, що використовується для придбання цінних паперів або формування особистих фондів – пенсійного, медичного страхування та інших. Їх призначення – задоволення певних потреб у майбутньому та збіль­шення особистих доходів.

Повніше суть фінансів проявляється у тих функціях, які вони виконують (див. рис. 16.2).