- •Глава 1. Теория стратегического управления развитием муниципального образования
- •Глава 2. Разработка модели стратегического управления развитием муниципального образования города Челябинска
- •Введение
- •Глава 1. Теория стратегического управления развитием муниципального образования.
- •1.1 Сущность, принципы и роль стратегического управления муниципальным образованием.
- •1.2. Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
- •1.3. Методика разработки стратегического плана развития муниципального образования.
- •Для будущей разработки модели стратегического управления развитием города Челябинска потребовалось составить swot-анализ нынешнего социально-экономического положения города (Таблица 1).
- •2.2 Создание новой модели стратегического управления развитием муниципального образования города Челябинска
- •2.3. Основные ожидаемы результаты реализации стратегии и контроль за ее выполнением.
- •Заключение
- •Библиография
- •12 Неволина о.С., Бехтерева а. Е., статья «Стратегия развития 2020» от 14.12.2014, бизнес-портал Деловой квартал, http://chel.Dk.Ru/wiki/strategiya-razvitiya-2020
2.3. Основные ожидаемы результаты реализации стратегии и контроль за ее выполнением.
Согласно прогнозу социально-экономического развития, к 2020 году население Челябинска вырастет до миллиона трёхсот тысяч человек.
Из ожидаемых результатов работы в сфере экономики следует отметить повышение производительности труда в 1,7 раза, двукратный рост среднемесячной заработной платы до 59.800 рублей с нынешних 29 860 рублей, увеличение инвестиций в основной капитал в 2 раза.
До 2020 года планируется решить одну из острых проблем Челябинска – переселение граждан из аварийного жилья. В городе разработана муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов, благодаря которой жильём будет обеспечено порядка 60 % нуждающихся в переселении. Оставшиеся 40 % будут переселены в рамках других, в том числе областных программ.
Город не намерен снижать планку в 1 миллион кв. м. по строительству жилья. Это позволит остановить рост стоимости. В части архитектурного облика Челябинска, власти намерены нормативно обозначить значимые территории города, для того, чтобы защитить центр Челябинска и гостевые маршруты от появления неприглядных и неуместных зданий. Активно решается задача по выделению земельных участков многодетным семьям. До 2016 года будут обеспечены все, стоящие в очереди, 500 семей. Стоит отметить, что только в 2014 году сформирован и подготовлен на передачу 121 земельный участок.
К 2020-му году челябинцы получат в своё распоряжение ещё 4 совершенно новых парка в Курчатовском, Калининском, Тракторозаводском и Ленинском районах. Таким образом, зелёные зоны отдыха окажутся в шаговой доступности жителей всех районов города.
Будет приведена в порядок пойма реки Миасс и благоустроены набережные. Силами крупнейших застройщиков будет сужено русло реки, что позволит ей очищаться естественным образом. Кроме того, строительные компании подтвердили готовность укрепить набережные и обустроить на них пешеходные прогулочные зоны и велодорожки по обе стороны реки Миасс.
До 2020 года будут отремонтированы и благоустроены более 800 придомовых территорий. Власти города ведут работу по капитальному ремонту с 2011 года, и за это время было приведено в порядок 617 дворов.
В части дорожного строительства на ближайшие 3 года администрация города ставит перед собой задачу построить новые и завершить работы на ранее начатых дорожных развязках. Кроме того, будет продолжена работа по строительству велодорожек. К 2020 году уже спроектировано порядка 90 километров новых велодорожек, которые свяжут между собой все районы города.
Одной из основных экологических проблем города остаётся челябинская городская свалка. По инициативе администрации города разработан проект полигона для захоронения Твёрдых Бытовых Отходов. В настоящий момент проектная документация проходит государственную экспертизу. Сметная стоимость проекта порядка 1-го миллиарда рублей.
В сфере здравоохранения поставлены амбициозные, но вполне достижимые задачи. Планируется увеличение продолжительности жизни и снижение многих показателей ниже предела, установленного указом президента.
Так, для снижения младенческой смертности планируется открытие к 2016 году ещё 2-х отделений для новорождённых в Металлургическом и Советском районах города. Для борьбы с новообразованиями, будут значительно расширены сети смотровых кабинетов, открыт дневной стационар и два отделения паллиативной помощи.
С целью улучшения доступности оказания медицинской помощи до 2017-го года в городе появятся отделения врача общей практики на Северо-Востоке, в Советском районе, в посёлке Каштак и на Краснопольской площадке. В Металлургическом и Тракторозаводском районах откроются новые муниципальные стоматологические клиники, а в новом микрорайоне Северо-запада к 2020-му году будет построена новая поликлиника.
Кроме того, с целью повышения доступности медицинской помощи детскому населению, Администрацией города принято решение о покупке передвижного медицинского комплекса. Специализированный, хорошо оснащённый автомобиль, с квалифицированными врачами на борту будет курсировать по отдалённым и небольшим посёлкам города уже в 2015 году.
Продолжится работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры для обеспечения доступа маломобильных групп населения. В настоящий момент из 917 объектов адаптировано 197. Задача к 2020 году - обеспечить доступность как минимум 85 % учреждений.
Начиная с 2010-го года, в Челябинске ведется активная работа по созданию дополнительных мест в детских садах. За 4 года их было открыто более 11 тысяч. Сегодня ситуация с обеспечением малышей местами в дошкольных учреждениях Челябинска значительно лучше, чем во многих других городах-миллионниках. К 2020-му году будет создано еще более 6,5 тысяч дополнительных мест в детских садах. 30 зданий дошкольных учреждений будет построено и реконструировано.
Кроме того, с учетом демографического роста, Челябинску необходимо строительство 13 новых школ. За счет средств городского бюджета будут построены школы в микрорайонах «Парковый» и № 27, а также завершен пристрой к школе № 115. Оставшиеся 10 школ могут быть построены за счет средств федерального бюджета, кредитных или инвестиционных средств, либо по концессионному соглашению.
Ежегодно растет численность занимающихся и количество муниципальных спортивных школ. Так, в 2011году в 37-ми спортивных школах занимались 20703 человека, в 2014 году – в 53-х спортивных школах уже 35 тысяч 600 занимающихся. К 2020 году численность должна увеличиться до 45 тысяч занимающихся. А в случае реализации совместных планов с Министерством спорта Российской Федерации, предусматривающих строительство семи спортивных комплексов и двух крытых манежей, количество занимающихся спортом в Челябинске вырастет, как минимум, вдвое.
На ближайшие годы запланировано открытие новых крупных спортивных объектов. В 2015 году будет построен центр единоборств. В 2016-м сдан в эксплуатацию универсальный центр боевых единоборств, в Центральном районе и построен Дворец игровых видов спорта на стадионе «Колющенко». В 2017 году завершится реконструкция стадиона «Центральный». В 2018 году к молодежному Чемпионату мира по хоккею, запланировано строительство ледового дворца спорта (тренировочного) в Курчатовском районе. В 2020 году совместно с Уральским государственным университетом физической культуры будет построен универсальный центр для подготовки спортсменов.
Не останется в стороне взаимоотношения с национальными культурными центрами. И здесь в Челябинске наметились положительные перемены. Администрацией города принято решение о выделении помещения для открытия уже в этом году «Дома дружбы народов». Кроме того, представителям Ассамблеи народов предоставлены земельные участки для строительства в «Никольской роще» Челябинска Этнографического парка. Комплекс будет состоять из национальных подворий наиболее крупных этнических сообществ и диаспор, проживающих на территории города. Также на территории появятся спортивные сооружения, и будет отреставрирован существующий Дворец культуры.
Администрация города готова к предоставлению жителям качественных и доступных муниципальных и государственных услуг. К 2020 году будет обеспечена равная доступность многофункциональных центров для жителей всех районов города. Все муниципальные и государственные услуги, предусмотренные законодательством будут переведены в электронный вид также в ближайшие 5 лет.
Также к основным ожидаемым результатам реализации стратегии относятся следующие пункты.
Валовой региональный продукт в действующих ценах возрастет к уровню 2005 года в 4,5–5 раз и составит 1560–1740 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования достигнет 360–420 млрд. рублей и возрастет в действующих ценах к уровню 2005 года в 4,9–5,8 раза.
Индекс производительности труда возрастет в 1,5–1,7 раза к уровню 2005 года
Ежегодный ввод в действие жилых домов составит 3,8–4 млн. кв. метров (1,09–1,14 кв. метров на душу населения) при 1 млн. кв. метров (0,3 кв. метров на душу населения) в 2005 году
Количество выдаваемых ипотечных кредитов превысит 94 тыс. в год по сравнению с 5,7 тыс. в 2005 году
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 10,3–10,5 процента
Увеличение к 2020 году по сравнению с уровнем 2005 года оборота розничной торговли в 2,4–2,8 раза и объема платных услуг населению в 1,6–1,9 раза
Повысится уровень межрегиональной кооперации: объем товарооборота с субъектами Российской Федерации возрастет в 2,6–2,9 раза
Возрастет конкурентоспособность региона за счет применения кластерного подхода в экономике Челябинской области
Повышение конкурентоспособности туристического рынка Челябинской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Преодоление негативного имиджа Челябинской области как экологически неблагоприятного региона
Контроль за реализацией Стратегии осуществляют Правительство города Челябинска, Законодательное Собрание Челябинской области, а также экспертные органы, созданные при них. Под их контролем также должны находиться:
разработка и реализация программы социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу с определением индикативных показателей и мероприятий по их достижению;
рассмотрение Законодательным Собранием Челябинской области отчета об исполнении программы социально-экономического развития Челябинской области за отчетный год;
разработка и реализация ежегодных планов мероприятий Правительства Челябинска производятся с утверждением индикативных показателей, сроков исполнения, конкретных исполнителей и объемов финансирования из областного бюджета;
ежеквартальный мониторинг реализации ежегодных планов мероприятий Правительства Челябинска;
рассмотрение итогов реализации ежегодных планов мероприятий осуществляется на заседаниях Правительства а;
координация разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области до 2020 года производится Министерством экономического развития Челябинской области на основе Стратегии;
согласование стратегических приоритетов развития Челябинска и муниципальных образований Челябинска и при необходимости внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципальных образований Челябинска до 2020 года;
Корректировка (по мере необходимости) индикативных показателей Стратегии и путей их достижения. 15
