- •«Правовой статус муниципального служащего в р.Ф »
- •Глава 1. Теоретические основы правового статуса муниципального служащего в рф…………………………………………………………………...5
- •Глава 2. Организация муниципальной службы в Чувашской Республике……9
- •Глава 3. Перспективы развития муниципальной службы в Чувашской Республике……………………………………………………………………….32
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы правового статуса муниципального служащего в р.Ф.
- •1.1. Система муниципальной службы в России на современном этапе.
- •1.2 Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы
- •Глава 2. Организация муниципальной службы в Чувашской Республике
- •2.1. Реестр должностей муниципальной службы в ч.Р.
- •2.2 Права и обязанности муниципального служащего
- •2.3. Ограничения и запреты связанные с муниципальной службой
- •2.4.Анализ кадрового состава государственной и муниципальной службы в чр
- •2.5.Анализ деятельности муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Ленинского района города Чебоксары » в 2014 г.
- •Глава 3. Перспективы развития российской государственной службы
- •3.1. Проблемы правового статуса муниципальных служащих в ч.Р.
- •3.2. Направление и развитие правового статуса в ч.Р
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Административное право: Учебник для вузов / Под ред. Д.Н. Бахраха, б.В. Россинского, ю.Н. Старилова. - м.: Норма, 2005. - с. 273.
2.4.Анализ кадрового состава государственной и муниципальной службы в чр
В Республике Чувашии на конец 20013 года численность служащих всех уровней составила 3,668 чел., или 5 % в числе работающего населения.
Распределение государственных и муниципальных служащих в Республике Чувашии по полу выглядит следующим образом: 78 % - женщин, 22 % - мужчин.
Большую долю имеют служащие в возрасте от 30 до 49 лет, что является хорошим показателем, поскольку это наиболее трудоспособный возраст.
Вместе с тем, достаточно существенно различается доля молодых специалистов в федеральных органах и органах Республики Чувашии и местного самоуправления.
Большинство служащих имеет стаж от 1 года до 5 лет.
В 2013 году поступило на гражданскую службу – 689 чел. (из них по конкурсу – 44,8 %, из кадрового резерва – 10,9 %), уволено с гражданской службы – 408 чел.
Коэффициент текучести кадров – 8,5 %.
Естественная текучесть (3-5% в год) способствует своевременному обновлению коллектива и не требует особых мер со стороны руководства и кадровой службы.
Доля мужчин на государственных должностях и на должностях категории руководители значительно превышает средний показатель (то есть единственной пока возможностью привлечения мужчин на службу – предложение им сразу высоких должностей).
Государственные должности и должности категории руководители в основном замещаются лицами в возрасте от 50 до 59 лет.
Подавляющее большинство служащих имеет высшее профессиональное образование.
Количество государственных гражданских служащих, направляемых на дополнительное профессиональное образование, объективно ограничено финансовыми ресурсами.
Качественный кадровый состав службы – одно из важнейших условий эффективности и результативности государственного управления, удовлетворенности населения оказываемыми государственными услугами и выполняемыми государственными функциями – это прямая зависимость уровня социально-экономического развития.
2.5.Анализ деятельности муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Ленинского района города Чебоксары » в 2014 г.
1. Целью работы МБУ ЦСПС и Д Ленинского района являлось оказание семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
2. Для реализации цели выполнялись следующие задачи:
2.1.Совершенствовать профилактическую и информационную работу с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с семьями в социально-опасном положении, с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.2.Продолжить оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, юридических, консультативных и иных услуг гражданам, обратившимся в Центр.
2.3.Осуществлять поэтапную реализацию индивидуальных программ реабилитации.
2.4.Формирование психологической культуры граждан в сферах межличностного, семейного и родительского общения.
2.5. Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей.
В течение 2014 года, на социальном патронаже находилась 205 семьи ( в 2013 г.- 151 семья). Увеличение количества семей, находящихся на социальном патронаже, связано с увеличением количества заключенных договоров на социальное обслуживание в отделении психолого-педагогической помощи (в 2014 году заключено 78 договоров, в 2013 – 40 договоров) и увеличением количества семей на социальном патронаже в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних – в 89 семей (в 2013 году - 70 семей).
В 2014 году с учета было снято 58 семей (причины - достижение совершеннолетия, смена места жительства, переезд в другой район города и т.д.), в 2013 году- 46 семей. Из них в 2014 году 31 семья снята в связи с улучшением ситуации в семье (в 2013 г.-31 семья).
В течение отчетного периода было заключено 258 договоров на обслуживание ( в 2013 г.- 184 ), в том числе: 78 семей - в отделении психологопедагогической помощи (40 семей - в 2011 г.), 114 семей - в отделении реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями ( в 2013 г.- 99), 66 семей - в отделении безнадзорности несовершеннолетних (в 2013 г.- 45) с предоставлением в последующем гарантированных социальных услуг, предусмотренных Постановлением Правительства УР № 53 от 11.04.2005 г. и согласно заключенных договоров. В течение года были разработаны программы реабилитации для 252 семей (в 2013 г.- 184).
В соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Ленинского района за 2014 год в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав специалистами Центра направлено 3 сообщения о выявлении семей в СОП.
Ведение статистической отчетности по категориям обслуживаемых групп населения:
Таблица 1
Лица, обратившиеся в учреждение |
2014 г. |
2013 г. |
2012 г. |
- женщины |
4058 |
2535 |
2396 |
- мужчины |
497 |
585 |
422 |
Несовершеннолетние: |
|
|
|
- девочки |
1477 |
1349 |
1650 |
- мальчики |
1520 |
1280 |
1508 |
В 2014 году увеличились показатели количества обслуживаемых - несовершеннолетних девочек и мальчиков , в связи с тем, что повысилось количество заявок на проведение массовых мероприятий в общеобразовательных учреждениях, ПУ, учреждениях дошкольного образования (бесед, лекций). Увеличение показателя обратившихся женщин обусловлено грамотно проводимой информационно-консультативной работой специалистов (информационные услуги, «Банк вещей», консультации специалистов).
Т
Таблица 2
Год |
Оказано услуг всего |
Соц.-экон. |
Соц.- пед. |
Соц.-псих. |
Соц. - мед. |
Соц.-быт. и прочие |
Соц.-правовые
|
2013 |
91326 |
1206 |
52624 |
10047 |
790 |
21530 |
529 |
2014 |
97623 |
1697 |
75360 |
11134 |
10545 |
21857 |
7030 |
Количественный показатель оказанных услуг вырос за счет увеличения показателя обслуженных граждан. Количество социально - медицинских услуг увеличились за счет проведения лекций по здоровому образу жизни.
В 2014 году в июне месяце на базе учреждения организован летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей с ограниченными возможностями (для 30 детей); в июле-августе месяце организована спортивно - досуговая площадка для 148 несовершеннолетних Ленинского района, что в том числе привело к увеличению общего количества услуг.
В 2014 году сотрудники Центра приняли участие в следующих городских мероприятиях:
- «Лыжня России- 2014»;
В течение 2014 года было проведено 35 праздничных мероприятий ( в т.ч. игровые программы, малые олимпийские игры, познавательные программы, дни рождения). В данных мероприятиях приняло участие 1231 чел.
Проведено 32 тематические выставки детского творчества.
Деятельность отделения психолого-педагогической помощи:
Всего за 2014 год специалистами отделения было обслужено 6578 человек (4610 семей), из них повторно — 3901человек (2841семей), за аналогичный период 2013 г. - 5184 (4324 семьи), повторных обращений — 2192 ( 1166 семей).
Статистические данные по категориям обслуженных человек:
Таблица 3
Обслуженные |
2013 г. |
2014 г. |
мужчины |
337 |
531 |
женщины |
2589 |
5447 |
мальчики |
1056 |
1298 |
девочки |
1202 |
1302 |
В течении отчетного периода было заключено договоров — 78 (в 2013 году — 40 ) в связи со следующими обстоятельствами:
семья в трудной жизненной ситуации (малообеспеченные, многодетные, неполные, опекунские семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов) — 93,5%;
мать детей осуждена к уголовной ответственности с отсрочкой исполнения приговора — 1,3%;
родители или законные представители не должным образом занимаются воспитанием своих несовершеннолетних детей — 1,3 %;
несовершеннолетняя мать — 1,3 %;
женщины, имеющие намерение отказаться от ребенка — 2,6 %.
За отчетный период специалистами отделения было оказано 30708 услуг, в 2013 году — 23079. Количество услуг возросло на 15 % по сравнению с прошлым годом.
Виды оказанных услуг:
Таблица 4
|
соц.-экон. |
соц.-мед. |
соц.-псих. |
соц.-пед. |
соц.-прав. |
2013 |
1292 |
504 |
1989 |
16580 |
126 |
2014 |
1683 |
1254 |
1794 |
17898 |
1004 |
Деятельность отделения профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних :
За 2014 год специалистами отделения был обслужено 1169 человек (890 семей), из них повторно - 752 человека (559 семей), 594 несовершеннолетних были охвачены различными формами социальной реабилитации; за 2011 год было обслужено 632 человек (350 семей), из них повторно — 325 человек (201 семья), 175 несовершеннолетних было охвачено различными формами социальной реабилитации.
Материально-техническое обеспечение:
МБУ ЦСПС и Д Ленинского района приобрел и закупил:
Таблица 5
ИТОГО: |
2013 год. |
2014 год. |
Основные средства |
||
65 914 руб. |
21 910 руб. |
|
Малоценка |
||
26 051 руб. |
18 864 руб. |
|
Хозяйственные товары |
||
12 490 руб. 60 коп. |
30 122 руб. 77 коп. |
|
Благотворительность |
||
295 318 руб. 22 коп.
|
227 012 руб. 66 коп.
|
|
399773 руб. 82 коп. |
297 909 руб. 43 коп. |
|
Выводы:
В 2014 г. велась организационно- аналитическая деятельность учреждения. Были разработаны годовые планы структурных подразделений учреждения, составлен годовой план деятельности учреждения, разработаны тематические планы работы кружков и клубов на 2014
Увеличился количественный показатель обслуженных человек и оказанных услуг за год.
Вырос качественный уровень занятий с несовершеннолетними.
У крепилась реализация междисциплинарного, межинституционального системного подхода в профилактической работе с семейным неблагополучием.
Осуществлены задачи и приоритеты, ожидаемые от работы кружков и клубов.
Поэтапно реализовывались индивидуальные программы реабилитации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из семей «социального риска», детей-инвалидов.
Увеличилось количество мероприятий для несовершеннолетних и их родителей .
