- •2.Исполнительная власть и гос.Упр:понятие,взаимосвязь,соотношение понятий.
- •3.Предмет и метод ап
- •4. Административный регламент: понятие и признаки
- •5.Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •6.Понятие, особенности, виды и структура а-п отношений
- •7. Способы защиты административно-правовых отношений(апо)
- •8.Административно-процессуальные нормы и отношения
- •9.Понятие,особенн и виды а-п статусов гражданина по действующему законодательству.
- •10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •11.Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан. Полномочия государства
- •12.Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной власти России
- •13.Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти
- •14.Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций
- •15.Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан
- •16.Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности, характерные признаки служащего, виды службы.
- •17.Государственная служба и ее система по действующему законодательству.
- •19.Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и службе. Прохождение службы и аттестация. Дисциплинарная ответственность государственных служащих, понятие и виды.
- •20.Основания и порядок прекращения служебных полномочий по Федеральному закону «о государственной гражданской службе Российской Федерации» и другим актам о службе.
- •21.Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.
- •22.Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •23.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •24.Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •25.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •26.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •27.Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве: понятие, виды, соотношение.
- •28.Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.
- •29.Понятие и система государственного регулирования и управления в сфере экономики
- •30Административно-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •31.Административно-правовое регулирование в апк и правовой статус Министерства сельского хозяйства рф.
- •32.Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления. Правовой статус образовательных учреждений и их система.
- •33.Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры.
- •34.Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •35.Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.
- •37.Понятие и виды безопасности
- •39.Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции.
- •40.Понятие административного правонарушения. Виды и элементы состава административного правонарушения.
- •41.Назначение административного наказания
- •42.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие и стадии.
- •43.Административное задержание, доставление, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •44.Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •45.Изъятие вещей и документов, изъятие товаров, транспортных средств и иных вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Предупреждение как вид административного наказания. Его отличие от устного замечания. Порядок исполнения.
- •47.Административный штраф как вид административного наказания. Порядок исполнения.
- •48.Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания. Порядок и организация исполнения постановления о лишении специального права.
- •50.Дисквалификация как вид административного наказания и ее исполнение.
- •51.Административный арест и исполнение постановления об административном аресте по КоАп рф.
- •52.Административное приостановление деятельности как вид административного наказания. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •53.Обязательные работы и исполнение постановления о назначении обязательных работ.
- •56.Административное расследование.
- •57.Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •58.Постановление и определение по делам об административном правонарушении.
- •59.Правовая помощь по делам об административных правонарушениях.
- •60.Пересмотр дел об административных правонарушениях.
- •61.Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика.
- •62. Основы правовой организации системы спецслужб рф
- •63. Антимонопольное государственное регулирование
- •64. Государственное банковское и налоговое регулирование
- •65. Административно-правовое регулирование в области культуры
- •66. Административно-правовое регулирование в области спорта
- •67.Таможенный контроль и административная ответственность за нарушения таможенных правил
- •68. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
22.Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
Правовые акты государственного управления - это правовые управленческие действия, которые характеризуются тем, что они, во-первых, исходят от государственных органов исполнительной власти; во-вторых, это государственно-волевые действия, которые порождают, т.е. волей действующего субъекта вызывают к жизни, новые правовые состояния, создают для других лиц новые права и обязанности; в-третьих, основания, условия и порядок осуществления правовых управленческих действий регулируются законом другими юридическими предписаниями, а сама эта правовая организационная деятельность органов исполнительной власти и их служащих имеет три разновидности: административное нормотворчество, административное распорядительство и административное исполнительство.
Административное нормотворчество как одна из правовых форм организационной юридической деятельности представляет собой принятие и издание различными звеньями государственного аппарата исполнительной власти нормативных правовых актов управления.
Административное распорядительство - другая правовая форма управленческих действий, включающая в себя принятие аппаратом исполнительной власти индивидуальных (ненормативных, административных) правовых актов управления, которые представляют собой односторонние властные волевые действия органов исполнительной власти, их структурных подразделений и должностных лиц, совершаемые ими в процессе выполнения управленческих функций и направленные на установление, изменение или прекращение конкретных правоотношений, указанных в самом этом акте субъектов.
Административное исполнительство, или административно-исполнительские действия, как особая и специфическая форма управленческой деятельности - есть исполнение законов, а также нормативных и индивидуальных (ненормативных) актов управления путем совершения тех или иных юридически значимых административных действий, не являющихся индивидуальными правовыми актами управления.
23.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
К правовым актам управления предъявляются определенные требования: к их подготовке и изданию; к действию их во времени и пространстве; к со держанию. При несоблюдении этих требований наступают неблагоприятные последствия.
На федеральном уровне в настоящее время они регулируются Указом Президента РФ "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации
В субъектах РФ по этому вопросу приняты свои нормативно-правовые акты.
Акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в "Российской газете" или в Собрании законодательства РФ в течение десяти дней со дня их подписания. При этом акты Президента РФ и Правительства РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней со дня их первого официального опубликования.
НПА федеральных органов исполнительной власти (т.е. министерств и ведомств) подлежат официальному опубликованию в газете "Российские вести", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Они вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими этими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Требования к содержанию правовых актов управления можно разделить на три группы: социально-политические, организационно-правовые и организационно-технические.
К требованиям социально-политического характера относятся ясность цели принятия правового акта управления и допустимость ее социально-политической сущностью государства, отраженной и закрепленной в нормах действующей Конституции страны
Общим правовым требованием ко всем без исключения правовым актам управления является их законность, т.е. полное соответствие всему действующему в Российской Федерации законодательству.
К общим требованиям в сфере реализации государственной исполнительной власти любого иерархического уровня относятся требования принятия всех правовых актов 1) уполномоченными на то органами и должностными лицами, 2) по вопросам и в пределах их компетенции, 3) в установленном порядке, 4) без какого-либо нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Организационно-технические требования, предъявляемые к правовым актам управления, включают в себя следующие моменты: установленная форма и требуемые реквизиты (наименование органа или органов, издавших акт; наименование вида акта и его название; дата подписания или утверждения акта и его номер; наименование должности и фамилии лица, подписавшего акт); официально-деловой стиль, грамотность изложения и т.д.
Последствиями нарушения требований, предъявляемых к правовым актам управления, являются приостановление их действия, а также частичная или полная отмена этого акта.