38. Бюджетный процесс, характеристика его этапов

БП-это реглам-ая Консти-цией РБ,Указами и Декретами През-та РБ,а т/ж др.законодат. и нормат актами деят-ть по сост-ию,рассм-ию,утверждению,исп-ию б-тов и сост-ю отчетности по исп-ию б-тов.

От подготовки б-та до утверждения отчета о его исполнении проходит не мене 2 лет.

Б год–совпадает с календ.годом и в составе этапов бюдж. пр-сса сост-т 3 этап.

1ЭТАП: сост-е проектов б-тов нах-ся в компетенции прав-ва РБ и соотв-х местн-х иполн. И распор-х органов.В их составе эта обяз-ть возлагается на Минфин и местн.фин. органы. Они опр-ют прогнозные показатели по дох-м, р-м респ-х и местн-х б-тов на основании программы эк.и соц. Развития государства. Проект респ. Б-та, местн. Б-тов служат основой для сос-я консолидир-го б-та Рб.

2ЭТАП: эти проекты вносятся на рассм-ие прав-ву, респ-х и местн-х исполнит и распорядит органов. В ходе рассмотрения вносятся изменения кА в доходную так и в расходную части соотв. Б-тов.

Затем проекты напр-ся на рассмотрение законодат. Органов: Нац. Собрание в лице обоих палат и местных советов, в ходе которого м. изменятся и показатели соотв.б-тов.

Одобренный Нац. Собранием проект б-та. Только после утверждения През-м б-т принимает силу закона.Только после этого утв-ия нач-ся утв-ие б-тов на сессиях местных советов депутатов, причем нижестоящие б-ты утверждаются после утверждения соответств. Вышестоящих б-тов. В сооот-ии с зак-м РБ б-ты разл уровней д.б. утверждены до 1.01 очередного бюдж.года. В случае неутв-ия респ. и местн. Б-в до устан срока Совмин,местные исполн.и распор.Органы имеют право в течение кажд. м-ца до утверждения соотв-х б-тов расходовать средства в размере1/3 плановых ассигнований 4 квартала предыдущего бюдж года, но в пределах поступающих доходов.

Исп-ие б-та нач-ся 1.01 бюдж.года и закончивается 31.12. Орган-ция испол-я б-та возл-ся на Минфин, местн.фин органы. Особое место занимает – гл.гос. казначейство и его терр. Органы.

Гос.отч-сть по исп-ию б-та (респ. и местн.) предст-ся в стат. органы в уст. сроки. Прав-во Рб разрабатывает и предст-т През-ту для внесения в Парламент отчет об исполнении респ. б-та , который д.б. предст-н на рассмотрние Парламента не познее 5 мес-в со дня окончания отч.бюдж.года. Проект закона «Об утверждении отчета об исполнении респ.б-та за предш. бюдж. год» рассматривается Парламентом до рассмотрения проекта бюджета на очередной бюдж.год. После одобрения Парламентом и утверждении в качестве закона в СМИ. Отчеты об исполнении соотв. местн. б-тов сост-ся местн.фин.органами и предст-ся местн. распор. и исполн. органу. Затем эти отчеты предст-ся на рассмотрение соотв. местных органов власти. Отчет об исполнении местн. Б-та утв-ся соотв-щим местным советом одновременно с утв-ем проекта на очер. Бюдж.год, а затем пуб-ся в печати.

40.Сущность и значение социального обеспечения и социального страхования

Соц защита нас-ия зак-ся в принятии системы мер по укреплению статуса гр-н гос-ва, не участв в общ-полезном труде по различ причинам с целью соблюдения их равноправия в их экон. и соц обеспечении.

Т.о., важн особ-тью соц.защиты нас-ия явл-ся поддержка нетрудоспособных гр-н. в периоды обострения эк.проблем и соц. напряженности в общ-ве возрастает необ-сть расш-ия соц.защиты и ее соверш-ие.

В сферу фин защиты населения вкл такие понятия как соц.обеспечение, соц.страх,соц. помощь,попеч-во и соц.обслуживание.

Соц.обеспечение- это уст-я гос-вом сис-ма мат. поддержки гр-н, не уч-х в общественно-полезном труде по причинам наступления старости, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, многодетности и т.д.

Соц обеспечение м. рассмотреть как часть фин. отношений, которые исп-ся гос-ом как инструмент распред и перераспред ст-ти ВВП, форм-я центр. и децентр.ф-в для сод-я и обслуживания нетрудоспособных граждан.

Сис-ма гос.соц.стр-я призвана обеспечить решение след.задач:

Матер поддержка лиц, утративших трудоспособность или же ни имеющих ее по опред причинам, восстановление и сохранение трудоспособности раб граждан, включая проведение оздор-ных мероприятий и сан-кур лечение.

Осн. выплатами по гос.соц.страх явл.

1.Пенсии по возрасту, инвалидности, потере кормильца, за выслугу лет.

2. Пособия по болезни и врем.нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рожд ребенка и уходом за ребенком до достижения пред-го законод-ом возвраста, на погребение в связи со смертью гр-на или членов его семьи, по безработице.

3.пособия и компенсации в связи с несч случаями на пр-ве и проф.заболеваниями

4.выплаты, связанные с оздоровлением и сан-кур лечением граждан

Мат базой осущ-я и фин-я расходов по гос.соц.страх в РБ в соотв-ии с действ-м законод-м явл.ФСЗН Рб и Гос фонд содействия занятости.