29. Необ-ть и содер фк.

Необ-ть ФК вытекает из объект необ-ти сущ-ния контр функции фин-ов. Без ФК эта функция не смогла бы реально прояв-ся. Раскр содерж ФК необ опр сферу его действия, объекты и субъекты.

Сферой действия ФК явл те экон-ден отношения,кот связаны с форм,расп и перерасп и исп ден дох и фин ден ср-тв на микро и макро уровнях.

Осн объектом ФК явл выступ ФРес,кот обр,аккум в конкр фондах ден ср-тв,расп-ся и исп в соотв с их цел назнач.Необ учит,что на конкрет источники ФРес оказывают влияние разнообр факторы,кот также будут явл объектами ФК(Прибыль,цена,с/ст).В учеб лит-ре объектом называют фин-хоз деят-ть.Можно рассмотреть ее в кач-ве объекта,но ФРес как объект знач шире.ФРес явл рез фин-хоз деят-ти.

Субъектами ФК выступ специализир фонды и орган,службы,наделенные контр функциями на разл ур-нях,а именно гос.органы и орг-ии,хоз органы,аудит орг,фин службы,предпр,орган.

ФК предст собой совок действий уполном органов,орг-ий,служб по обеспеч выполнения хоз субъектами,гражданами установленных форм фин отнош,методов,способов их орган-ии и разработке предпол по соверш фин.отнош.

Задачи ФК:

1).обесп эк интересов прав гос-ва,его органов,а также и всех других экон субъектами.

2).содействие сбалансир-ти между потр-тью в ФРес на всех уровнях и реализ объемами аккумул ФРес в конкрет периоде и на перспективу.

3).обеспеч своевремен-ти и полноты выполнения ФОбяз-тв всеми хоз.субъектами,гражд перед гос-ом (бюджетом,ЦелБюджФонд).

4).выявление резервов увел,роста фин рес на микро и макро уровнях.

30. Организация финансового контроля, виды

ФК можно класс-ть по разным признакам. В частности, в зависимости от субъектов,осущ-их ФК, различают следующие его виды:гос; ведом; обществен; независимый (аудиторский).

Гос контроль осуществляется органами государственной власти и управления (Президентом, парламентом и правительством, МФ и МНС РБи др.) В основу организации государст­венного контроля положены следующие принципы:

-независимости (органы государственного финансового контроля (контролеры) должны обладать организационной, функциональной, материальной и иного характера независимостью от юридических или физических лиц, чью деятельность они проверяют);

-гласности, т.е. открытости контролирующих органов государственного финансового контроля, и доступности информации о результатах контрольной деятельности для каждого гражданина. Такая доступность обеспечивается обычно двумя путями: а) представлением итоговых (годовых) и текущих отчетов контрольных органов органам государственной власти;б) публикацией результатов ревизий и проверок в открытой пе­ чати (радио, телевидение, пресса и др.);

-законности (деятельность органов государственного финансового контроля, в том числе их действия, меры, предпринимаемые ими, методология и процедуры, должны соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам и не допускать произвола в отношении контролируемых);

-объективности (выводы контролеров, а также их подходы к планированию и проведению проверок должны исключать какую бы то ни было предвзятость либо особые мотивы, как то корысть, политический заказ и т.п.);ответственности, а именно: а)ответственности контролеров; б) ответственности контролируемых; в)ответственности третьих лиц (включая принимающие решение государственные органы, обладающие исключительными полномочиями).

Органы ФК: 1.высшие органы госвласти и упр-ия – НацСобрание РБ, СовМин

2. Комитет госконтроля 3. местные органы власти и управления(исполкомы, админ-ции районов) 4. фин-кред органы(Минфин, МНС, НБ)

По указу през-та создан Совет по координации контрольной деятельности, который возглавляет председатель КГК. Его задачи: обеспечение исполнения законод. Актов; планир-ие деят-ти контрорганов; орган-ция совместных проверок; создание единого банка данных информации, анализ итогов контрдеят-ти

Ведомственный контроль делится на внутриведом и внутрихоз.Проводится контрол-ревиз управлениями (отделами) отраслевых министерств и ве­домств, объединений, исполкомов местных органов власти и др. Его объектом является финансово-хозяйственная деятельность подведомственных предприятий, учреждений.

Внутрихоз контроль осуществляется эконо­мическими и финансовыми службами предприятий, организа­ций и учреждений. Его объектом выступает финансово-хозяй­ственная деятельность самого предприятия (объединения), а также его структурных подразделений (цехов, отделов и др.).

Общественный контроль осуществляют отдельные физи­ческие лица (специалисты) или группы лиц (ревизионные ко­миссии) в партийных, профсоюзных, садоводческих и других общественных организациях. Его объектом чаще всего являет­ся финансово-хозяйственная сторона функционирования выше­названных организаций (сбор членских взносов, их целевое ис­пользование).

Независимый (аудиторский) контроль проводится спе­ц вневедомственными органами: аудиторскими фир­мами, ИП. Его объектом является фин-хоз деятельность (включая про­ведение консультаций по вопросам постановки бухгалтерского учета и налогообложения) проверяемых предприятий, учреж­дений, организаций. Контроль осуществляется аудиторскими структурами в соответствии с заключаемыми договорами и за определенное вознаграждение.

По сфере финансовой деятельности различают бюджет­ный, налоговый, таможенный, валютный, кредитный, страхо­вой, инвестиционный контроль, контроль за денежной массой.