§ 5. Перепідготовка, стажування і підвищення кваліфікації юридичних кадрів

Підвищення кваліфікації юридичних кадрів — це навчання з метою послідовного оволодіння новими знаннями і розвитку умінь виконувати додаткові завдання і обов'язки в рамках спеціальності в цілях ефективності практичної юридичної діяльності.

Перепідготовка — це навчання, здійснюване з метою отриман­ня нової спеціальності на основі одержаного раніше освітньо-квалі­фікаційного рівня і практичного досвіду або у разі переміщення на іншу (споріднену) роботу, виконання якої вимагає нових знань, умінь і навичок.

Стажування — придбання особою досвіду виконання завдань і обов'язків певної спеціальності (стажування адвоката, прокурор­ського працівника та ін.).

Обсяги підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в конкретній галузі, виходячи з потреб цієї галузі, її спеціалізованих установ і організацій, а також вимог до освітньо-кваліфікаційного рівня працівників, і дотримуючись приписів за­кону.

Основне призначення у підвищення кваліфікації юридичних кадрів — вивчення змін у законодавстві і нормативно-правовій базі, що відноситься до сфери професійної діяльності, послідовне удоско­налення професійної майстерності, вивчення і використання позити­вного вітчизняного і зарубіжного досвіду в роботі.

Перепідготовка, стажування і підвищення кваліфікації юри­дичних кадрів відбувається відповідно до основних вимог, що пред'являються державою при підборі і розстановці кадрів:

1) мати високий рівень професійної освіти і тверді громадянські установки, тобто чесно виконувати свій професійний обов'язок — служити людям;

2) володіти глибокими знаннями Конституції України, законів і усвідомлювати своє соціальне призначення — стояти на варті за­конності і правопорядку, захищати соціальну справедливість;

3) мати не тільки громадянство України, а й бути громадянином своєї Вітчизни, володіти самостійністю, здатністю взяти відпові­дальність на себе і довести почату справу до кінця.

Особа, котра пройшла перепідготовку і державну атестацію, одержує відповідний диплом про вищу освіту. Особа, котра пройш­ла стажування або підвищила кваліфікацію (розширила профіль), одержує відповідний документ про післявузівську освіту.

Центри підвищення кваліфікації юридичних кадрів в Ук­раїні є в усіх сферах прикладання їх праці — судовій, прокурорсь­кій, нотаріальній, адвокатській та інших. Юристи-практики підви­щують свою кваліфікацію, як правило, в інститутах і на курсах підвищення кваліфікації міністерств і відомств, вищих навчальних закладів не рідше за один раз в 4—5 років.

Істотний внесок у справу професійної підготовки суддів внесли: Центр підготовки суддів при Верховному Суді і Центр суддівських студій при Міністерстві юстиції.

Створена в 2000 р. (відповідно до Указу Президента України) Українська академія суддів при Міністерстві юстиції України забез­печує практичну підготовку осіб, які вперше претендують на занят­тя посади судді, а також підвищення кваліфікації суддів і працівників апарату суддів, проведення наукових досліджень з питань організації ефективної діяльності суддів.

У складі Вищого господарського суду з 1995 р. працює Науково-дослідний центр з комплексних проблем організації і компетенції юрисдикційних органів по вирішенню господарських спорів і підви­щення кваліфікації суддів господарських судів України¹⁵. Аналога цій структурі немає в жодній.

Інститут Генеральної прокуратури України по підвищенню ква­ліфікації прокурорсько-слідчих кадрів і науково-практичних роз­робок з питань організації роботи на основних напрямках проку­рорської діяльності (м. Київ) з 2000 р. проводить перепідготовку прокурорів з урахуванням посади і класного чину.

Зміцнюється система підвищення кваліфікації працівників Служ­би безпеки України, яка проводиться на базі Національної академії служби безпеки України.

Національна школа підвищення кваліфікації слідчих прокуратури, органів внутрішніх справ, служби безпеки, податкової міліції (поліції) покликана забезпечити своєчасну перепідготовку фахівців відповід­них професій.

Центри підвищення кваліфікації кадрів є в Українській академії державного управління при Президенті України (м. Київ) і її філіалах (Дніпропетровськ, Одеса, Львів, Харків), а також при державних адміністраціях: АР Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських. Тут проходять практичне навчання працівники управлінь юстиції різних рівнів.

Усі центри по підвищенню і перепідготовці юридичних практич­них кадрів повинні володіти новітньою інформацією про правові акти, що приймаються в державі; новітніми науково-технічними досяг­неннями в галузі юриспруденції в країні і за її межами; новітньою технологією отримання і обробки таких відомостей; широким на­уково-методичним забезпеченням викладання та ін. Необхідним є періодичне висвітлення в засобах масової інформації про роботу таких центрів, оскільки ця, здавалося б, непомітна робота є важли­вим показником кадрової політики держави, спрямованої на ствер­дження законності і правопорядку в суспільстві.