- •Юридична деонтологія Підручник
- •Переднє слово
- •§ 1. Поняття і ознаки юридичної деонтології.
- •§ 2. Предмет юридичної деонтології
- •§ 3. Передумови виникнення і етапи розвитку юридичної деонтології
- •§ 4. Нормативні основи юридичної деонтології
- •§ 5. Методи юридичної деонтології
- •§ 6. Функції і принципи юридичної деонтології
- •§ 7. Місце юридичної деонтології у системі суспільних і юридичних наук
- •§ 8. Юридична деонтологія як навчальна дисципліна
- •§ 1. Професія «юрист»: поняття, загальні ознаки.
- •§ 2. Фах і кваліфікація юриста
- •§ 3. Місце і соціальне призначення юриста в суспільстві і державі. Сфери прикладання праці юриста
- •§ 4. Юрист як посадова особа
- •§ 5. Юрист як керівник
- •§ 6. Компетентність як показник професійної майстерності юриста
- •§ 7. Кадрова політика держави щодо діяльності юриста
- •§ 8. Престиж юридичної професії
- •§ 9. Громадські об'єднання юристів в Україні
- •Розділ III основні види професії «юрист»
- •§ 1. Суддя
- •§ 2. Прокурор
- •§ 3. Адвокат
- •§ 4. Нотаріус
- •§ 5. Юрисконсульт
- •§ 6. Працівник органів реєстрації актів громадянського стану
- •§ 7. Слідчий
- •§ 8. Державний виконавець
- •§ 9. Оперативний працівник правоохоронних органів
- •§ 10. Дізнавач
- •§ 11. Працівник державної кримінально-виконавчої служби (державний виконавець кримінальних покарань)
- •Розділ IV юридична освіта і юридична наука у системі професійної підготовки юриста
- •§ 1. Поняття, види і форми юридичної освіти
- •§ 2. Взаємозв'язок юридичної освіти, юридичної науки і юридичної практики
- •§ 3. Державний стандарт вищої юридичної освіти. Кваліфікаційний паспорт юриста
- •§ 4. Система вищих установ юридичної освіти в Україні
- •§ 5. Перепідготовка, стажування і підвищення кваліфікації юридичних кадрів
- •§ 6. Підготовка наукових кадрів у галузі юриспруденції
- •§ 7. Система наукових юридичних установ в Україні
- •Розділ V юридична практика. Юридична практична діяльність
- •§ 1. Поняття та ознаки юридичної практики
- •§ 2. Зміст і структура юридичної практики
- •§3. Функції юридичної практики
- •§ 4. Юридична практична діяльність як основа юридичної практики
- •§ 5. Процесуальна форма як внутрішня організація юридичної практики та її структура
- •§ 6. Юридичний процес і його види
- •§ 7. Юридична справа і її вирішення. Види процесуальних актів
- •Розділ VI основні види юридичної практики
- •§ 1. Класифікація юридичної практики
- •§ 2. Судова практика
- •1. Практика місцевого суду:
- •§ 3. Прокурорська практика
- •§ 4. Адвокатська практика
- •§ 5. Нотаріальна практика
- •§ 6. Практика юридичної консультативної служби
- •§ 7. Практика органів реєстрації (запису) актів громадянського стану
- •§ 8. Слідча практика
- •§ 9. Практика державної виконавчої служби
- •§ 10. Оперативно-розшуиова практика
- •§ 11. Практика органів дізнання
- •§ 12. Практика державної кримінально-виконавчої служби
- •§ 13. Приватна юридична практика
- •§ 14. Інтерпол як професійна міжнародна організація кримінальної поліції
- •§ 1. Кваліфікаційна атестація
- •§ 2. Кваліфікаційна атестація суддів
- •§ 3. Кваліфікаційна атестація прокурорських працівників
- •§ 4. Кваліфікаційна атестація адвокатів
- •§ 5. Кваліфікаційна атестація нотаріусів
- •§ 6. Кваліфікаційна атестація працівників органів реєстрації актів цивільного стану
- •§ 7. Кваліфікаційна атестація працівників органів внутрішніх справ
- •§ 8. Міжнародні стандарти професійної діяльності юристів
- •§ 1. Загальні правила притягнення юристів-практиків
- •§ 2. Дисциплінарна відповідальність суддів
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність працівників прокуратури
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність адвокатів
- •§ 5. Дисциплінарна відповідальність працівників нотаріату
- •§ 6. Дисциплінарна відповідальність працівників органів внутрішніх справ
- •§ 7. Вища рада юстиції України як вищий незалежний контрольно-наглядовий орган за дисциплінарною стороною діяльності суддів і прокурорів
- •Розділ IX правова культура юриста
- •§ 1. Правова культура юриста і культурний стиль
- •Його професійної поведінки
- •§ 2. Роль правової культури юриста у розвитку правової культури суспільства
- •§ 3. Професійне мислення юриста
- •§ 4. Деформації професійної свідомості юриста-практика: шляхи подолання
- •Розділ X психологічна культура юриста-практика
- •§ 1. Поняття, зміст і структура психологічної
- •Культури юриста-практика
- •§ 2. Психічний склад особи юриста-практика
- •§ 3. Система психічних властивостей юриста-практика як особи: темперамент, здатності, спрямованість, характер
- •§ 4. Психологія ділового спілкування юриста-практика і міжособистісних стосунків у службовому колективі
- •4) Ухвалення рішення;
- •§ 5. Психологічна сумісність і психологічний клімат у службовому колективі
- •§ 6. Конфлікт у колективі, його види та стилі вирішення
- •Розділ XI політична культура юриста-практика
- •§ 1. Поняття, зміст і структура
- •Політичної культури юриста
- •§ 2. Рівні політичної культури юриста. Субкультура професійних груп юристів
- •2) Відношення до влади;
- •3) Відношення до політичних явищ.
- •§ 3. Принцип політичного нейтралітету у професійній діяльності юриста
- •Розділ XII етична культура юриста
- •§ 1. Поняття, зміст і структура етичної культури юриста
- •§ 2. Кодекс професійної етики юриста
- •§ 3. Професійний обов'язок юриста
- •§ 4. Професійна таємниця юриста-практика
- •§ 5. Присяга юриста
- •§ 6. Моральна деформація юриста-практика і її причини. Моральна відповідальність
- •Розділ XIII естетична культура юриста-практика
- •§ 1. Поняття, зміст і структура естетичної
- •Культури юриста
- •§ 2. Форми прояву естетичної культури юриста. Манера поведінки
- •§ 3. Службовий етикет юриста
- •Устремління
- •§4. Традиції і ритуали в юридичній практиці
- •§ 5. Зовнішній вигляд юриста
- •§ 6. Державна і професійно-правова символіка
- •§ 7. Вимоги до дизайну й ергономіки в юридичних установах
- •§ 8. Естетичні вимоги щодо оформлення правових документів
- •Розділ XIV економічна та еколопчна культура юриста
- •§ 1. Поняття, структура і зміст економічної
- •Культури юриста
- •§ 2. Поняття, зміст і структура екологічної культури юриста
- •§ 3. Роль юристи в правовому забезпеченні відповідності екологічним правам екологічних обов'язків
- •Розділ XV інформаційна культура юриста
- •§ 1. Правова інформатика, інформаційно-правове
- •Суспільство і юрист
- •§ 2. Поняття, зміст і структура інформаційної культури юриста
Переднє слово
Цей підручник має на меті ввести початкуючого юриста в майбутню професію, ознайомити його з місцем юриста-практика в суспільстві; показати ринок праці і сферу докладання знань; розкрити деонтологічні вимоги, що пред'являються до фахівця; дати загальне уявлення про принципи, норми, уміння і навики, якими він повинен оволодіти, щоб відповідати своєму професійному призначенню. Студенту (курсанту) необхідно знати, що чекає його в майбутньому, з тим щоб вибрати кар'єру не тільки можливу, але і відповідну.
Запропонований підручник складається з 16 розділів, в яких особлива увага приділяється основним юридичним професіям, видам юридичної практики і особливостям юридичної практичної діяльності. Викладені психологічні, політичні, правові, економічні, екологічні, етичні, естетичні, інформаційні норми-вимоги, якими повинен оволодіти юрист, щоб бути підготовленим до професійної діяльності. Розкриваються професіограми основних юридичних професій.
Нове бачення структури кожного з розділів і основного змісту юридичної деонтології грунтується на змінах у політиці, економіці і законодавстві України, що відбулися більш ніж за 15 років після проголошення незалежності і вступу на шлях побудови конституційно проголошеної демократичної, соціальної, правової держави.
Глибокі формаційні перетворення, які переживає Вітчизна, сприйняття традиційних стандартів демократії позначаються на розвитку юридичної науки. Сучасна деонтологія чутливо реагує на перетворення в суспільстві, тісно пов'язана з прогресом юридичної науки в цілому, зростанням культурного і освітнього рівнів населення країни. Все це неминуче і безперервно вносить нові поняття в загальну юридичну деонтологію, які своєчасно доводяться до відома майбутніх юристів-фахівців. Деонтологічні стандарти юристів—працівників правоохоронних органів, судів, нотаріату, юридичної служби і а інших структур суспільства і держави повинні бути доступні широким шарам громадськості.
Підручник орієнтований на міжнародні стандарти діяльності юристів різних професій; передбачає адаптацію студента (курсанта, слухача) до профілю одержуваної спеціальності.
Розділ І
ЮРИДИЧНА ДЕОНТОЛОГІЯ
ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА
§ 1. Поняття і ознаки юридичної деонтології.
Термін «деонтологія»
Юридична деонтологія — галузь юридичної науки і навчальна дисципліна, яка є системою знань про кодекс професійної поведінки правознавця, тобто про систему правових, політичних, психологічних, етичних, естетичних, інформаційних та інших норм-вимог, що загалом визначає соціально-правовий режим професійного спілкування юриста з колегами і клієнтами, а також про основні види юридичних професій та характер юридичної практики у співвідношенні її з наукою і освітою.
Кодекс професійної поведінки правознавця — це оптимальний (належний) звід правил дозволяючого, зобов'язуючого, забороняючого і рекомендаційного характеру, якими повинен оволодіти і керуватися юрист у відносинах, що виникають при виконанні службових (посадових) повноважень. Дозволяючі норми в своєму тексті містять слова «має» право, «може» (суддя має право займатися педагогічною діяльністю); забороняючі — «не може», «не повинен» (адвокат не може використовувати конфіденційну інформацію в своїх інтересах); зобов'язуючі — «зобов'язаний», «повинен дотримувати» (слідчий не повинен брати участі в страйках); рекомендаційні — «повинен» в сенсі «бажано» або «доцільно стриматися» (суддя повинен утримуватися від фінансових і ділових відносин, які можуть кинути тінь на його безсторонність, перешкодити належному виконанню судових обов'язків).
Термін «деонтологія» походить від грецьких слів: 1) «деон» — родовий відмінок слова «деонтос» — «потрібне, належне»; 2) «логос» — наука. Разом — «наука про належне». Витоком юридичної деонтології є етика: обов'язок особи поводитися адекватно соціальним законам встановлюється через мораль.
Ознаки деонтології як науки:
1) є суспільною наукою, оскільки вивчає діяльність юриста в суспільстві; його взаємодію з клієнтами, які представляють різні соціальні групи; служить меті врегулювання суспільних відносин правовими засобами. Під час здійснення професійних повноважень юрист постійно стикається з необхідністю вирішувати (а деколи в лічені хвилини) складні проблеми, за якими стоїть життя і честь людей. Ухвалення юридичних рішень вимагає від професіонала-юриста великої напруги моральних сил, мобілізації досвіду і знань, глибокого розуміння ступеня відповідальності перед клієнтом, колективом, в якому він працює, перед суспільством;
2) є юридичною наукою, оскільки джерелами її вивчення є не тільки етичні стандарти, що містяться в деонтологічних і етичних правилах, розроблених і прийнятих різними національними і міжнародними юридичними співтовариствами (адвокатів, нотаріусів, суддів і т. д.), але і нормативні акти, що офіційно закріплюють спеціальний правовий статус юристів — службових і посадових осіб. Останні, як правило, визначають напрямок формування правової культури адвоката, прокурора, слідчого, нотаріуса або працівника певного відомства. Звідси випливає можливість проникнути в глибини тієї або іншої юридичної спеціальності, розкрити їх особливості і вести мову про деонтологію адвоката, судді, нотаріуса, прокурорського працівника, державного виконавця, працівника податкової поліції, органів внутрішніх справ чи міліції (поліції) тощо;
3) є нормативною наукою, оскільки визначає і обґрунтовує соціальні нормативні приписи — етичні, правові та інші рекомендації, дозволи, заборони і зобов'язання (веління, імперативи), що пред'являються до юриста будь-якої професії — про правила поведінки, норми спілкування, тактику взаємодії як з колегами, так і з клієнтами тощо. Ці правила поведінки не індивідуалізовані, розраховані на необмежене число аналогічних ситуацій, що виникають в ході юридичної діяльності. Нормативи культури служать головним способом регуляції професійної поведінки юриста;
4) є інтегрованою і разом з тим цілісною наукою, в якій не можна механічно відокремити психологічне, політичне, етичне і естетичне від юридичного, можливо лише виділити психологічну, політичну, етичну, естетичну, економічну, екологічну, інформаційну підсистеми культури особи юриста, які знаходяться в розвитку, зв'язку і гармонії. Юрист не може обмежуватися в своїй діяльності тільки приписами закону, оскільки в законі неможливо передбачити всі без винятку ситуації, в які він може потрапити. Тому разом із законом юрист зобов'язаний оволодіти в необхідній мірі (залежно від спеціальності) системою дозволяючих, зобов'язуючих, забороняючих і рекомендаційних норм психології, політики, етики, естетики, економіки, інформатики. Це та сума культурних цінностей (регулятивів), яка разом з правовою культурою повинна забезпечити ефективність і надійність виконання професійного обов'язку, створити нормативну модель юридичної практики;
5) є прикладною (практичною) наукою, оскільки характеризує юриспруденцію через призму юридичної професії і практичної діяльності юриста; визначає особливості юридичної практичної діяльності і встановлює основні нормативи культури юриста, що відповідають стандарту його професіоналізму;
6) є антропологічно орієнтованою, гуманістичною наукою, що ставить у центр розгляду особу юриста, а також розкриває вплив професійної юридичної діяльності на психіку особи, її моральні якості, естетичні смаки. Антропологічна спрямованість юридичної деонтології виражається в тому, що вона формує систему вимог, які пред'являються до юриста як: а) високоорганізованого індивіда (психологічна структура); б) учасника політичного життя (ідейно-політична суть); в) спеціаліста (професійний зміст); г) носія високих моральних принципів (етична основа); д) володаря стійких естетичних смаків (розуміння прекрасного) та ін. Вона пред'являє вимоги до юриста особистого характеру — володіти не тільки знаннями в галузі права, але і умінням орієнтуватися в політичних проблемах суспільства, розбиратися в психології ділового спілкування, дотримувати професійну таємницю, уміти доступно висловлювати свої думки, із смаком одягатися тощо.
Слід зазначити, що в навчальній літературі немає єдності у визначенні поняття юридичної деонтології, за винятком розгляду її як вступної юридичної дисципліни або, точніше, вступу до юриспруденції. Різноманітність підходів до розуміння цієї науки і навчальної дисципліни є позитивним явищем. Це збагачує її зміст і з часом дозволить удосконалити дефініцію. Своєрідність підходів до поняття і змісту юридичної деонтології спостерігається в навчальних посібниках Н. В. Коваля, С. С. Сливки, С. Д. Гусарєва і О. М. Карпова, О. Д. Гусарєва і О. Д. Тихомирова, О. В. Шмоткіна та інших. Так, О. В. Шмоткін розуміє під юридичною деонтологією систему загальних знань про юридичну науку і юридичну практику, вимоги до професійних і особистих якостей юриста, про систему формування цих якостей1. С. Д. Гусарєв і О. Д. Тихомиров підкреслюють, що юридична деонтологія вивчає існуючу систему юридичних знань, завдань і функцій правознавства, роль юридичних знань у вирішенні питань суспільного буття. У предмет юридичної деонтології вони включають питання юридичної практики, а також етикет юриста та ін.2 С. С. Сливка визначає юридичну деонтологію як науку про внутрішній імператив службового обов'язку, який створює передумови і мотиви вибору юристом норм поведінки в практичній діяльності, у формуванні власних норм для кожної ситуації3.
У кожному з визначень предмета юридичної деонтології містяться цінні положення, які входять до скарбниці теоретико-прикладних досягнень в цій галузі знань. Проте вони не вичерпують різноманітності вимог, що пред'являються до юриста як особи, а головне не створюють моделі юриста-професіонала, багатобічно і в повному обсязі не виписують той стандарт фахівця, який необхідний сучасному цивілізованому суспільству. А такий стандарт — це не тільки внутрішній імператив службового обов'язку, але і зовнішній прояв у поведінці і діяльності, показник багатогранної професійної культури юриста, поданий на тлі взаємовпливу юридичної практики, юридичної освіти і науки.
Термін «деонтологія» введено в науковий обіг у 1834 році англійським філософом і юристом Ієремія Бентамом при викладі етичних установок, необхідних для кар'єри і досягнення особистого матеріального благополуччя. Він запропонував модель науки про норми професійної поведінки людини, що має владу, і виклав їх в книзі «Деонтологія, або Наука про мораль». У ті часи ще не ставилося питання про створення юридичних документів про деонтологічні стандарти юридичної професії. Сьогодні термін «деонтологія» ми використовуємо в ширшому сенсі, ніж той, який міститься
В його первинному, моральному, значенні. Ним охоплюються правила (нормативи, регулятиви) культури, які визначають поведінку юриста в процесі практичної діяльності. Перш за все це — нормативи моральної (етичної) культури, нормативи психологічної, політичної, правової, економічної, екологічної, естетичної, інформаційної культур юриста, тобто вся гамма культур, яка обумовлює професійну юридичну діяльність, регламентує відношення до об'єкта праці — клієнта, а також до колег і забезпечує в цілому режим належної і гарантованої поведінки осіб у стані їх взаємозалежності.
Безліч варіантів прояву культури юриста і різноманітність юридичних спеціальностей не виключає, а передбачає необхідність стандарту професійної діяльності. Такий стандарт, з одного боку, виражає ступінь реалізації можливостей і потенціалу юристів у своїй професійній діяльності, з іншого — є обов'язковим (належним) орієнтиром для будь-якого члена кожної професійної групи юристів — прокурорів, суддів, нотаріусів та ін.
