Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Диплом Терёхина.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
697.9 Кб
Скачать

2. Анализ форм поддержки малого бизнеса в нижегородской области

2.1 Кцп развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Нижегородской области.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Нижегородской области во многом способствовала реализация предыдущих комплексных целевых программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики Правительства Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу.

Стабильный темп развития малого и среднего предпринимательства Нижегородской области к концу 2008 года был нарушен финансово-экономическим кризисом.

В малом бизнесе Нижегородской области занято более одной трети всего экономически активного населения (около 37%). По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывалось порядка 31,2 тыс. малых предприятий, на которых было занято 345,0 тыс. человек, и 66,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. Количество средних предприятий - более 600 единиц. По официальным данным органов государственной статистики оборот малых предприятий за январь - март 2010 года составил 115871,1 млн. рублей.

В целях снижения последствий финансово-экономического кризиса в 2009 году был успешно реализован план Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе. В 2010 году была принята комплексная целевая программа по развитию малого и среднего предпринимательства в нижегородской области на 2011 - 2015 годы.

Таблица 2.1

Наименование

Содержание

1

2

Основные цели Программы

Цель Программы: Оптимизация системы государственной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.

Основные задачи Программы

  1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

  2. Осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.

  3. Обеспечение информационного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, представителями малого и среднего бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественностью.

  4. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

  5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам. Компенсация издержек субъектов малого и среднего предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности.

  6. Развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

  7. Компенсация издержек по развитию предприятия и расширению направлений деятельности.

  8. Расширение сети организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах.

  9. Обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  10. Содействие развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно- технической сфере.

  11. Повышение качества муниципальных программ развития поддержки малого и среднего предпринимательства

  12. Развитие малого и среднего предпринимательства в моногородах Нижегородской области.

Продолжение таблицы 2.1

1

2

  1. Обеспечение организационной поддержки продвижения субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности для малого и среднего предпринимательства) на региональные и международные рынки.

  2. Развитие малого и среднего предпринимательства в моногородах Нижегородской области.

  3. Создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.

  5. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в федеральных и областных конкурсах и программах.

  6. Поддержка экспортное ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

  7. Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в центрах кластерного развития.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 1 этап 2011 - 2015 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

  1. Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

  2. Министерство финансов Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

  3. Министерство образования Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

  4. Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию);

  5. Государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);

  6. Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Нижегородской области" (по согласованию);

  7. Автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию);

  8. Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию);

  9. Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию);

Продолжение таблицы 2.1

1

2

  1. Органы местного самоуправления городского поселения города Заволжье (при условии участия в Программе),

  2. Павлово (при условии участия в Программе); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе).

В рамках программы предполагаемые объемы финансирования за счет средств всех источников финансирования составляют - 404874,0 тыс. рублей (таблица 2.2), в том числе:

  • средства областного бюджета - 224680,0 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год);

  • средства федерального бюджета - (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации);

  • средства местного бюджета - 48694,0 тыс. рублей;

  • средства внебюджетных источников - 131500,0 тыс. рублей (средства, предоставляемые субъектам МСП кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования с компенсацией части процентной ставки за счет средств областного бюджета, лизинговыми компаниями (при условии участия субъектов МСП в реализации Программы)).

Таблица 2.2

Объемы и источники финансирования Программы

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Всего за период реализации Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого по Программе, тыс. руб.

Всего, в т.ч.:

76 340

69 178

81 691

86 514

91 151

404 874

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Областной бюджет, в т.ч.:

47 245

39 786

42 691

45 807

49 151

224 680

Капвложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

47 245

39 786

42 691

45 807

49 151

224 680

Федеральный бюджет, в т.ч.:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

7 595

9 392

9 000

10 707

12 000

48 694

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

7 595

9 392

9 000

10 707

12 000

48 694

Прочие источники, в т.ч.:

21 500

20 000

30 000

30 000

30 000

131 500

Капвложения

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

21 500

20 000

30 000

30 000

30 000

131 500

В ходе реализации программы были получены следующие результаты по основным показателям (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Непосредственный результат реализации Программы

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

Объем привлеченных внебюджетных источников, тыс. руб.

21 500

20 000

30 000

30 000

30 000

Количество проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансово-кредитную поддержку, ед.

57

80

92

97

103

Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов в год, ед.

176

21

29

169

29

Количество субъектов МСП, получивших поддержку в виде грантов на создание и развитие собственного дела в инновационной сфере, ед.

8

23

31

33

40

Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

34 913

37 259

39 605

41 951

44 297

Количество муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, получивших софинансирование из областного бюджета, ед.

10

10

12

14

16

Количество заключенных договоров лизинга субъектами малого и среднего предпринимательства в год, ед.

9

10

15

15

15

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени, ед.

430

440

450

460

470

Реализация мероприятий Программы в полном объеме позволяет увеличить финансовую привлекательность региона, повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов, будет способствовать росту валового регионального продукта. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Нижегородской области.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться с помощью:

  • аналитического обзора итогов деятельности малых и средних предприятий по данным Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

  • квартальных данных, представляемых муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года N 211 "Об утверждении Порядка мониторинга субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области".

Расчет общественной эффективности реализации Программы представлен в таблице.

Таблица 2.4

Общественная эффективность реализации Программы

Наименование оценки

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях, руб.

14 060,7

16 309,3

19 039,9

20 810,6

22 745,9

Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени, ед.

430

440

450

460

470

Общественная эффективность

32,7

37

42,31

45,24

48,39