13.Правосубьектность министерства, федеральных служб и агентств

Министерство РФ является органом исполнительной власти, осуще­ствляющим руководство порученной ему отраслью управления или сфе­рой деятельности; образуется на основании указа Президента РФ; воз­главляется министром, который назначается на должность и освобожда­ется от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр входит в состав Правительства, осуществ­ляет государственное управление и координацию деятельности в подчи­ненной ему отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.Министр издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию.

Федеральные службы России и федеральные агентства осуществ­ляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Фе­деральную службу возглавляет руководитель федеральной службы, агентство — генеральный директор федерального агентства. Федеральные службы и агентства могут непосредственно быть подчинены Президенту РФ, Правительству РФ или входить в со­став министерств.

14. Структура оив субъектов Российской Федерации автономных

республик областей краев округов

Органы исполнительной власти республик. Их основные черты во многом зависят от того, является ли данная республика президентской или же государственная власть в ней организуется на иной основе. В президентских республиках (например, в Республике Калмыкия) президент, как правило, является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. Иногда роль президента характеризуется шире. Например, в Республике Бурятия он является главой республики, ее исполнительной власти и Председателем Правительства.Главой государства является Президент Республики Татарстан, но он также возглавляет систему органов государственного управления и местной администрации. А в Республике Марий Эл Президент как глава государства является и высшим должностным лицом в системе исполнительной власти.

В крае, области, городе федерального значения, автономной области, автономном округе устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. Наименования высшего органа исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (администрация, правительство и т.п.) и его главы устанавливаются с учетом исторических, национальных и других условий и традиций соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Федерации. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (высшее должностное лицо соответствующего субъекта Федерации) согласно Федеральному закону от 11 декабря 2004 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наделяется своими полномочиями органа государственной власти субъекта Федерации по представлению Президента РФ. Этим Законом был отменен действующий до его принятия порядок, согласно которому руководитель высшего исполнительного органа государственной власти (высшее должностное лицо) соответствующего субъекта Федерации избирался гражданами России, проживающими на территории соответствующего субъекта Федерации. В целях социального и экономического развития соответствующей территории, в интересах ее населения руководитель высшего исполнительного органа государственной власти взаимодействует с органами законодательной (представительной) власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в соответствии с принципом разделения властей и осуществляет свои функции самостоятельно в пределах своей компетенции. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации. Он подписывает и обнародует законы, принятые законодательным (представительным) органом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, образуемую федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, а равно в рамках реализации полномочий, переданных федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Руководитель высшего исполнительного органа государственной, власти подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Он при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, устав и законы субъекта Федерации, а также исполнять указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов руководитель высшего исполнительного органа государственной власти самостоятельно руководит органами исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и определяет основные направления деятельности. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти представляет интересы края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в Правительстве РФ, других федеральных органах исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Федерации, а также, согласно федеральному законодательству, может вступать в отношения с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств и подписывать необходимые документы.