- •1.Понятие и принципы исполнительной власти в Российской Федерации
- •2.Административное право как отрасль права. Предмет и метод.
- •3.Понятие и виды административно-правовых норм и административных правоотношений
- •4.Источники административного права. Особое место среди КоАп среди источников.
- •6.Админимтративно-правовые гарантии прав и граждан в сфере управления
- •7. Способы защиты прав граждан
- •8. Порядок обращения граждан Российской Федерации за защитой по закону « Об обжаловании в суд действий, нарушающих права и свободы граждан
- •9.Реализация правового статуса иностранных граждан ближнего и дальнего зарубежья
- •10 Понятие и правовой статус исполнительной власти государства
- •11.Принцыпы построения системы и основные звенья федеральных органов исполнительной власти.
- •12.Правосубьективность президента и правительства Российской Федерации как центральных фоив
- •13.Правосубьектность министерства, федеральных служб и агентств
- •14. Структура оив субъектов Российской Федерации автономных
- •15.Взаимодействие органов исполнительной власти и омс
- •16.Целевой- организационно- структурный и компетеционный структурные блоки статуса фоив рф
- •17.Понятие и принципы федеральной и муниципальной государственной службы
- •18. Виды службы и служащих. Должность и должностное лицо.
- •19 Права, обязанности и ответственность государственных служащих
- •20 Прохождение и прекращение службы.
- •22. Понятие и виды административно-правовых форм управления
- •23Понятие и юридическое значение правовых актов управления как формы управления
- •24 Административные договоры как форма управления
- •25 Административный процесс процедурное и юрисдикционное производства
- •26 Производства по делам об административным правонарушениях
- •27 Понятие и виды административно-правовых методов управления. Административное принуждение
- •28 Меры административного пресечения: общие специальные и процессуальные
- •29 Понятие и основые черты административной ответственности.
- •30 Административное правонарушение юридические признаки и состав проступка
- •31 Порядок и правила наложения административного наказания за правонарушение.
- •32 Административные основы обеспечения законности в госуправлении.
- •33 Контротль и надзор как способы обеспечения законности
- •34 Понятие цели и элементы организации управления в современных условиях
- •35 Региональные отраслевые и межотраслевые начала в управлении
- •36 Функции формы и методы организации управления
- •37 Организация управления в особых условиях стихийные бедствия чрезвычайное происшествия
- •38 Организация управления в условиях военного положения в стране
- •39 Общая характеристика административно-правового регулирования экономикой Российской Федерации
- •40 Организация управления социально-культурной сферы Российской федерации
- •41Общая характеристика административно-правового регулирования административно-политической сферой
- •42 Виды форм организации управления в экономике и социально-культурной сфере
- •43 Виды форм и методов организации управления в политической сфере
- •44 Разграничение компетенции между федеральными органами исполнительной власти и оив субъектов Российской Федерации
- •45 Организация управления и система органов в промышленности
- •47 Организация управления энергетическим комплексом и связью
- •48 Основы государственного управления транспортом
- •49 Система органов и организация управления наукой и образованием
- •50 Система органов и организация управления культурой печатью и средствами информации
- •51 Основы организации управления в области здравоохранения
- •52 Госпрограммы в области обязательного медицинского страхования и здоровья граждан
- •53 Система органов и организации управления в сфере труда и занятости населения
- •54 Государственное управление в области социального обеспечения и защиты граждан
- •55 Роль пенсионного фонда в области социального развития. Негосударственные пенсионные фонды.
- •56 Роль омсу в сфере социальной защиты населения.
- •57 Организация государственного управления и система органов управления армией и полицией
- •58 Государственные программы концепции и доктрины как формы организации управления
- •59 Сущность и виды межотраслевого государственного управления
- •60 Система органов и особенности госуправления в области финансов налогов и кредитов
- •61. Система органов и организация управления антимонопольной политики и государственным имуществом
22. Понятие и виды административно-правовых форм управления
форма государственного управления (или форма реализации исполнительной власти) — это способ выражения сущности деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют управление. В соответствии с этим формы деятельности органов государственного управления принято подразделять на правовые и неправовые. Характерная черта правовой формы управления заключается в том, что здесь наиболее отчетливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный, подзаконный характер полномочийорганов управления и их должностных лиц. Правовая форма управления отличается от других правовых форм деятельности государства (законодательной, правосудия) тем, что посредством этой формы практически организуется осуществление задач и функций управления, повседневное непосредственное руководство деятельностью предприятий, учреждений, организаций и других объединений в сферах и отраслях жизнедеятельности на основе и во исполнение законов. Правовые формы государственного управления классифицируются по следующим основаниям. По содержанию правовая форма государственного управления подразделяется на правотворческую (правоустановительную) и правоприменительную.
По целенаправленности (целям использования) правовые формы управленческой деятельности подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние правовые формы управленческой деятельности используются для решения организационно-штатных вопросов, ведения делопроизводства, руководства сотрудниками и структурными подразделениями внутри самого органа, а также управления нижестоящими по подчиненности органами. Внешние правовые формы управленческой деятельности используются в целях обеспечения выполнения возложенных на орган задач и функций, составляющих содержание управленческой деятельности. Внутренние и внешние правовые формы управления могут быть как правотворческими, так и правоприменительными. По способу выражения правовые формы государственного управления подразделяются на словесные (письменные и устные) и конклюдентные (с помощью жестов, сигналов, знаков и т.п.). Наиболее распространенный способ выражения результата управленческой правоприменительной деятельности — индивидуальный письменный акт- документ. Он используется при решении вопросов (дел), требующих фиксации правоприменения, его стабильности, точности, определенности и т.п. Широко используется и устный способ (устные приказы, указания, распоряжения, команды). Этот способ часто применяется при решении вопросов оперативного характера. Правоприменение может осуществляться при помощи определенных жестов, сигналов, движений, знаков и других конклюдентных действий, явно выражающих решение субъекта применения права. Неправовые формы управленческой деятельности не требуют полного и строгого, определенного законом юридического оформления, не связаны с совершением юридически значимых действий и не влекут юридических последствий. К неправовым формам относятся формы выражения организационных действий и материально-технических операций по управлению.