- •1. Источники кпзс.
- •2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
- •3. Конституция: понятие, сущность, разновидности, порядок принятия и изменения.
- •4. Институт чрезвычайных полномочий главы гос-ва.
- •5. Основные тенденции современного кп развития зс.
- •6. Правительство: порядок формирования и структура.
- •7. Основные к принципы в зс.
- •8. Правительство: основные функции.
- •9. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •10. Парламент: структура и организация.
- •11. Классификация прав и свобод человека.
- •12. Парламент: основные функции.
- •13. Политические права и свободы.
- •14. Законодательная процедура.
- •15. Социально-экономические права и свободы.
- •16. Референдум: порядок организации и проведения.
- •17. Конституционные права человека, их гарантии и правовой мех-м защиты.
- •18. Полномочия главы государства.
- •19. Политические партии: понятие и классификация.
- •20. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
- •21. Партийные системы.
- •22. Личные права и свободы.
- •23. Институционализация политических партий.
- •24. Правовой статус члена парламента.
- •25. Форма правления.
- •26. Парламентские группы: их место и роль в функционировании парламента.
- •27. Президентская республика.
- •28. Избирательное право: основные принципы.
- •29. Парламентская республика.
- •30. Конституционные принципы внешних сношений зс.
- •31. Монархия и её разновидности.
- •32. Организация и порядок проведения выборов в зс.
- •33. Федерализм и его особенности в зс.
- •34. Политический режим: понятие и разновидности.
- •35. Унитарное государство и его особенности в зс.
- •36. Основные функции политических партий.
- •37. Демократический политический режим и его признаки.
- •38. Глава правительства: его правовое положение и роль.
- •39. Антидемократические политические режимы: их разновидности и признаки.
- •40. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •41. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности
- •42. Судебная власть как гарантия личной свободы.
- •43. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •44. Механизм взаимоотношений парламента и правительства при различных формах правления.
- •45. Государственное финансирование политических партий.
- •46. Соотношение норм мп и кп
38. Глава правительства: его правовое положение и роль.
К числу важнейших черт прав власти относится ее централизация, которая находит свое выражение прежде всего в концентрации властных функций в руках её единоличного главы. Этот процесс происходит при всех формах правления. Парл республики и монархии премьер-министр; През республики президент. Порядок замещения поста в парл республиках: а) избрание в парламенте (ФРГ, Япония, Швеция); б) назначение ГГ с последующим утверждением парл (нижней палатой). Замещение поста премьер-министра почти всегда зависит от расстановки сил в парламенте.
Главе прав-ва принадлежит выработка основных направлений и общее руководство политикой. Основные функции главы правительства.
Практически везде все основные полномочия по назначению министров полностью концентрируются в руках главы правительства. Он формирует прав-во, нередко определяет компетенцию министров, руководит их деятельностью. Премьер-министр (президент) может определять структуру гос аппарата не только на уровне кабинета. Одобрение премьер-министра ВБ требуется при назначении высших чиновников министерств. Среди К прерогатив Президента США – право назначать по совету и с согласия Сената всех гос должностных лиц, о назначении кот иным путем ничего не говорится в К. Согласно ст. 65 К ФРГ канцлер устанавливает основные положения политики и несёт за них отв-ть. Функции главы прав-ва:
- помимо руководства деятельностью прав-ва премьер-министр также несет отв-ть за нац оборону, обеспечивает исполнение законов;
- в больш-ве стран глава прав-ва обладает правом зак инициативы (кроме США);
- бол-во актов, издаваемых ГГ, требует контрассигнации премьер-министра;
- глава прав-ва сосредотачивает в своих руках широкую распорядительную власть, издает и подписывает правительственные указы (исп приказы Президента США, декреты во Франции и т.д.), которые действуют на всей территории страны и образуют важнейшую составную часть нац права.
Особое положение в системе гос органов подчеркивает усложненная процедура отставки премьер-министра при парламентарной форме правления. Показателен пример ФРГ: выразить федеральному канцлеру недоверие бундестаг может лишь одновременно выбрав ему преемника (конструктивный вотум). В противном случае Бундестаг будет распущен. В ВБ сам премьер-министр может реализовать королевские прерогативы самостоятельно и распустить парламент.
Широки полномочия главы прав-ва в сфере ВП. Глава прав-ва вправе вести переговоры и подписывать МН договоры в силу занимаемой должности без получения офиц на то разрешения или полномочия. Ратификационные грамоты, подписываемые ГГ также скрепляются подписью премьера.
Возрастанию роли премьера во многом способствует создание спец аппарата, нередко образуемого на внеконституционной основе. Это широкий и разветвленный аппарат, конкурирующий с официальным кабинетом в деле разработки и реализации политики. Он включает в себя различные органы полит руководства, штаб личных советников и сотрудников, а также различные спец службы (ведомство по охране К в ФРГ).
Перечисленный набор полномочий дает основания полагать, что даже при существовании коалиционного прав-ва, когда тенденция к концентрации власти менее заметна (Италия, Бельгия, Нидерланды), глава прав-ва является полит руководителем, которому практически всегда принадлежит решающая роль в определении гос политики.