2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.

ГГ принято называть офиц лицо (орган), занимающее, высшее мес­то в иерархии гос институтов и осуществляющее вер­ховное пред-во страны во внутриполит жизни и в отношениях с др гос-ми. КП доктрина многих стран рассматри­вает институт ГГ в качестве гаранта нац единства, обеспечивающего преемственность и стабильность гос власти, взаимодействие раз­личных ее ветвей. В современных ЗС ГГ выступает выборный президент, либо на­следственный монарх. Весьма редко встречаются монархи, заме­щающие свой пост на основе выборов (например, в Малайзии и ОАЭ). Коллегиальный ГГ почти исчез из К практики (в какой-то мере таковым выступает Федеральный совет Швейцарии).

Почти половина всех западно­европейских стран сохраняет монархическую форму правления (ВБ, Бельгия, Нидерланды). Свое­образен институт монархического ГГ в бывших Доминионах (Канада, Австралия), где ГГ британский монарх, пред­ставленный генерал-губернатором, хотя условия назначения (из­брания) и объем полномочий последнего определяются нац зак-м и зависят от расстановки полит сил в стране. Тенденция в освободившихся странах — от­каз от монарх формы правления и замена ГГ выборным президентом. (Индия, Пакистан).

Глава гос-ва – монарх. Монарх рассматривает правовой доктриной как суверен, верховный представитель, а в ряде стран как верховный носитель гос власти. По его уполномочию формально действует прав-во, состоящее из министров короны; от его имени издаются законы; его именем выносятся суд постановления. В абсолютной или дуалистической монархи ГГ назначает и смещает прав-во, даже если предусмотрена формальная ответственность последнего перед парл-м; контролирует формирование и деятельность парл-та (вето, право досрочного роспуска); является верховным главкомом ВС; играет решающую роль в определении внутренней и ВП, однако формально его полномочия могут быть ограничены К, а власть поделена с парл-м. В парл монархиях полномочия монарха существенно ограничены (К Японии, где император публично отверг миф о своём божественном происхождении). ГГ должен действовать по совету своих министров, которые несут за свои действия полит ответственность. ГГ всегда информированы (в ВБ королева регулярно заслушивает отчёт премьер-министра о заседаниях кабинета и получает непосредственно все депеши дип представителей за рубежом). ГГ не несёт парл ответственности за свою деятельность (её несут министры). ГГ обладает особыми льготами, правами и привилегиями (право на титул, особые регалии, знаки царской власти).

Глава гос-ва – президент. Глава гос-ва в респ странах – выборный президент. В парл республике президент не располагает правит властью и активного участия в управлении гос делами не принимает. Он выполняет представительские функции. Во всех случаях, когда ГГ в ПР наделён по закону значительными полномочиями, их осуществление на практике находится в ведении прав-ва. Акты президента исходят из правительства, нуждаются в скреплении подписью премьер-министра. В странах, где ГГ наделён правит властью он совмещает в одном лице полномочия ГГ и главы прав-ва. (США). ГГ в президентской республике располагает ср-ми воздействия на зак процесс, обладает распорядительной властью, прерогативами в области рук-ва ВС и гражданской администрацией. В республиках со смешанными формами правления ГГ обладает значительными полномочиями. Так, президент Франции при назначении премьер-министра, досрочном роспуске нац собрания, использовании чрезвычайных полномочий принимает решение самостоятельно.

Порядок замещения поста ГГ. Монарх занимает свой пост автоматически на основе порядка престолонаследия. Наследование осуществляется на основе принципа первородства. Кастильская система (женщина может унаследовать престол при отсутствии прямых потомков мужского пола) и Салическая (женщина исключена из круга наследников). При наследовании престола несовершеннолетним – опекун-регент. В выборных монархиях ГГ избирается монархическими правителями областей (ОАЭ) из своей среды. В странах с респ формой правления президент – выборное должностное лицо через прямые или косвенные выборы. В ФРГ президент избирается коллегией выборщиков – «Федеральное Собрание», куда входят депутаты Бундестага и равное им число представителей от ландтагов земель. В парл республике ответственность за деятельность ГГ несёт прав-во, а в президентской республике ГГ не ответственен перед парламентом. «Импичмент» - привлечение ГГ к судебной ответственности.