34. Политический режим: понятие и разновидности.

Государственный режим – это определённый, основанный на нормах права порядок деятельности государства, который складывается как результат использования разнообразных приёмов, способов, форм и методов осуществления государственной власти. ГР – наиболее изменчивый элемент формы государства. ГР отражает практику государственной деятельности, повседневного осуществления государственной власти. Этот элемент формы государства наиболее чутко реагирует на изменения политической обстановки в обществе, чем объясняется его сравнительно слабая правовая регламентация. Тем не менее наиболее важные стороны государственного режима закреплены в конституциях и иных нормативных актах (источники государственной власти, принципы построения и деятельности государственного аппарата, уровень политической свободы в обществе). Если деятельность государства, используемые им формы и методы, избираемые приёмы и способы имеют правовое обоснование, такой ГР признаётся легальным. Нелегитимный государственный режим основывается не на праве, а на силе, опорой его является насилие, обосновываемое не правовыми, а иными доводами (политическими, идеологическими, религиозными). Нелегитимным следует признать Итакой государственный режим, при котором деятельность государства противоречит или выходит за рамки установленных в конституции или в иных нормативных актах положений. Легитимный ГР – это всегда правовой режим, поскольку государство при этом режиме может осуществлять свои полномочия в очерченных законом рамках юридической процедуры и избирать дозволенные нормами права формы и методы своей деятельности. Поэтому легитимный ГР предполагает наличие правовой государственности. Нелегитимный ГР – это прежде всего неправовой ГР. На практике это означает ничем не стеснённый произвол государства и его агентов. Нелегитимный ГР часто является узурпаторским, что подразумевает как противозаконный захват власти, так и противозаконное её осуществление (диктаторские режимы). Легитимный ГР может трансформироваться в нелегитимный, если имеет место незаконное присвоение властных полномочий высшими должностными лицами (органами) или превышение этих полномочий. Известны случаи, когда глава государства, будучи легитимно избран на свой пост в ходе всеобщих выборов в дальнейшем нарушал конституционные постановления и превращался в диктатора (Гитлер после прихода к власти ликвидировал режим Веймарской республики). Уровень легитимности ГР определяется степенью народной поддержки. Поэтому решающим для характеристики того или иного государственного режима является определение источника власти, принадлежит ли государственная власть народу (юридически или фактически), определённому социальному слою или одному лицу. Современное КП исходит из того, что наибольшей легитимностью обладает тот ГР, в котором наиболее полно реализован принцип народного суверенитета. В зависимости от того, насколько полно реализован этот принцип, все ГР подразделяются на демократические и авторитарные. Демократические характеризуются высоким уровнем политической свободы в обществе, политическим плюрализмом, идеологическим многообразием, уважением основных прав и свобод человека и гражданина. Авторитарный – ограничением или полной ликвидацией политических прав и свобод, утверждением господства одной партии и одной идеологии, широким применением карательных мер против инакомыслящих.