25. Форма правления.

Форма правления – тот элемент формы гос-ва, кот раскрывает организацию верх гос власти, правовой статус высших органов гос-ва, принципы взаимоотношений между ними, участие гр-н в избрании этих органов. 2 осн формы: монархия и респ.

Монархия – форма правления, где ГГ – монарх обладает особым юр статусом: его полномочия носят первичный хар-р, он приобретает свой пост по наследству и занимает его пожизненно. Абс монархия хар-ся всевластием ГГ. ГГ – источник любой власти и только он определяет её пределы в норм актах, которые дарует своим подданным. В основе закона – воля ГГ (Бруней, Оман). У монарха обширные полномочия в зак, исп и суд сферах, законы издаются то его имени, ему подчинён весь адм аппарат. Выборные органы отсутствуют. К монархия – власть монарха осуществляется на основе и в рамках К. В зависимости от степени ограничения различают дуалистическую и парламентарную. Дуалистическая хар-ся разделением власти ГГ с парламентом, где власть ГГ преобладает. Полномочия ограничены только в зак сфере, однако ни 1 закон не вступает в силу, если не подписан ГГ (Марокко, Иордания). Парламенту принадлежат право принятия закона и вотирования бюджета. Монарх назначает Г прав-ва. Института парл отв-ти прав-ва нет. У монарха право роспуска парламента и введения ЧП. Он главком ВС. Парламентарная (ВБ, Испания, Япония) хар-ся тем, что монарх не обладает реальными полномочиями по управлению гос-м. Его полномочия носят представительный хар-р. Подпись ГГ нуждается в контрасигнации (должна скрепляться подписью премьер-министра или ответственного министра). В Испании король главком ВС. Полномочия могут включать в себя спящие (резервные) прерогативы на случай кризисов (ВБ, Нидерланды). ГГ не получает зарплату. ГГ в ВБ это и глава гос-в-членов Содружества наций. Выборная (Малайзия, ОАЭ). В ОАЭ главы кн-в избирают президента ОАЭ. В теократической монархии ГГ – одновременно глава религиозного культа.

Республика – форма правления, где высшие органы гос-ва являются выборными и сменяемыми, только парламент во всех республиках избирается непосредственно населением. Президентская республика. 1) ГГ президент, избирается непосредственно населением путём прямых или косвенных выборов; 2) президент является Гг, главой исп власти и главкомом ВС; 3) прав-во формируется внепарл путём, его члены назначаются и освобождаются от должности президентом. Отличительная черта – жёсткая система разделения властей. Существует система сдержек и противовесов: парл не может отправить прав-во в отставку, но и през не может распустить парламент; парламент принимает законы, а президент может наложить отлагательное вето. Суперпрезидентская республика (Лат Америка). 1) устанавливается вследствие военного переворота; 2) през получает полномочия нелегитимным путём как рук-ль хунты; 3) у него очень обширные полномочия, кот реализуются в условиях парл ЧП, при кот отменяются гарантии прав и свобод и осуществляются массовые репрессии. Монократическая республика (Заир, Малави). 1) особый статус ГГ как единоличного носителя исп власти, не связанного никаким контролем со стороны зак и суд власти. 2) совмещение поста през-та с лидерством в правящей партии в условиях однопартийного режима. 3) выборы през-та носят чисто ритуальный хар-р. През занимает свой пост на неопр срок, а теряет его только в результате кризиса правящей партии. Парламентарная республика (ФРГ, Италия). 1) парламент наряду с зак деят-тью обладает учредительными функциями (формирование прав-ва на парл основе) и правом контроля за деят-тью прав-ва. През назначает прав-во на основе решения парламента о формировании кабинета. Предложенная през-м кандидатура прав-ва должна получить вотум доверия в парламенте. Вотум недоверия прав-ву парламента влечёт отставку прав-ва и формирование нового кабинета либо роспуск парламента и проведение доср выборов. 2) През ограничен представительскими функциями. Все его акты должны быть контрассигнованы. 3) Вся исп власть в руках прав-ва. Полупрез республика (Франция). 1) през избирается населением в ходе прямых выборов; 2) ГГ, главком, ему принадлежат прерогативы в исп власти; 3) прав-во работает под общим рук-м президента. Теократическая республика – Иран. В Швейцарии исп власть осуществляется Федеральным советом, из состава которого избирается президент на 1 год.