- •1. Источники кпзс.
- •2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
- •3. Конституция: понятие, сущность, разновидности, порядок принятия и изменения.
- •4. Институт чрезвычайных полномочий главы гос-ва.
- •5. Основные тенденции современного кп развития зс.
- •6. Правительство: порядок формирования и структура.
- •7. Основные к принципы в зс.
- •8. Правительство: основные функции.
- •9. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •10. Парламент: структура и организация.
- •11. Классификация прав и свобод человека.
- •12. Парламент: основные функции.
- •13. Политические права и свободы.
- •14. Законодательная процедура.
- •15. Социально-экономические права и свободы.
- •16. Референдум: порядок организации и проведения.
- •17. Конституционные права человека, их гарантии и правовой мех-м защиты.
- •18. Полномочия главы государства.
- •19. Политические партии: понятие и классификация.
- •20. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
- •21. Партийные системы.
- •22. Личные права и свободы.
- •23. Институционализация политических партий.
- •24. Правовой статус члена парламента.
- •25. Форма правления.
- •26. Парламентские группы: их место и роль в функционировании парламента.
- •27. Президентская республика.
- •28. Избирательное право: основные принципы.
- •29. Парламентская республика.
- •30. Конституционные принципы внешних сношений зс.
- •31. Монархия и её разновидности.
- •32. Организация и порядок проведения выборов в зс.
- •33. Федерализм и его особенности в зс.
- •34. Политический режим: понятие и разновидности.
- •35. Унитарное государство и его особенности в зс.
- •36. Основные функции политических партий.
- •37. Демократический политический режим и его признаки.
- •38. Глава правительства: его правовое положение и роль.
- •39. Антидемократические политические режимы: их разновидности и признаки.
- •40. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •41. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности
- •42. Судебная власть как гарантия личной свободы.
- •43. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •44. Механизм взаимоотношений парламента и правительства при различных формах правления.
- •45. Государственное финансирование политических партий.
- •46. Соотношение норм мп и кп
20. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной администрацией или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.
Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы – территориального коллектива (сообщества и его выборных органов) по управлению его делами. Возможно возложение на органы местного самоуправления задач государственного управления. Осуществляя эти задачи, соответствующие органы действуют в качестве местного управления, и они обязаны выполнять указания вышестоящих государственных органов. Когда же они осуществляют функции местного самоуправления, государственные органы не вправе давать им обязательные указания по реализации этих функций, за исключением добровольного участия в осуществлении финансируемых государством программ, прежде всего, социальных.
Вопросы местного самоуправления, если и регулируются конституциями, то весьма лапидарно. Во Французской Конституции всего одна статья. Федеративные конституции иногда вообще организацию власти на местах не регулируют (США), однако новейшая тенденция состоит в том, чтобы регулировать эти отношения всё более подробно. Главный источник правового регулирования отношений власти в политико-административных единицах – это принимаемые ими самими хартии самоуправления, уставы и т.д.
Англо-американская система характеризуется наличием местного самоуправления на всех уровнях ниже государства, субъекта федерации или автономного региона.
Для Европейской системы характерно сочетание местного управления с местным самоуправлением. Функции местного самоуправления:
1) административная опека – проверка законности решений местного управления;
2) объединение в национальном масштабе представителей органов местного самоуправления – союзы и конференции городов;
3) гражданские инициативы.
Модель организации публичной власти: избрание местной администрации местными представительными органами из своего состава, причём глава администрации (мэр) является одновременно председателем представительного органа, или избрание населением не только членов представительного органа, но и главы местной администрации, а также некоторых других должностных лиц исполнительной и судебной власти (казначея, прокурора, мирового судью).
Компетенция местных органов власти:
1) законодательство по вопросам местного значения;
2) установление и взимание местных налогов;
3) создание и упразднение округов;
4) организация публичных услуг (транспорт);
5) осуществление социальных программ;
6) охрана местных культурных ценностей.
Законодательная власть осуществляется муниципальной палатой, состоящей из депутатов. Исполнительная власть вверена муниципальному префекту. Префект, вице-префект и депутаты избираются гражданами и в начале срока полномочий должны представить декларацию о доходах (Бразилия). В Италии советы избираются жителями на 5 лет. Советы образуют свои исполнительные органы из председателей и асессоров, государственное управление осуществляет префект.