19. Политические партии: понятие и классификация.

По своей сути ПП имеет двойственный хар-р: это общ организация (членство добровольное), а с др стороны имеет декларированный полит хар-р. ПП создаются и функционируют во имя завоевания прямого и открытого контроля над рычагами власти с тем, чтобы использовать гос мех-м для реализации своих программных установок. Членство в партии – ключ к полномасштабному использованию института прав и свобод человека. Наличие программы, основополагающего партийного документа, предопределяющего все её действия и инициативы – важнейшая отл черта ПП. Социальная база партии показывает, какие группы и категории населения поддерживают данную партию, основные положения её программы. Партийный электорат – вся сов-ть избирателей, отдающих свои голоса за кандидатов данной партии. Съезд – высший рук орган партии. Устав партии регламентирует организационную стр-ру и нормы парт жизни. Функции: 1) открывают возм-ть для каждого гр-на политически самоопределиться; 2) помогают отдельным соц группам и категориям населения осознать и сформулировать свои интересы; 3) помогают организовать в об-ве полит процесс; 4) коммуникативная – ПП обеспечивают мех-м обратной связи между об-м и гос-м после того, как прав-во сформировано функционирует; 5) подготовка полит элиты – кадров; 6) обеспечение эффективной работы парл-та, предопределение курса прав-ва.

Классификация. Преобладающий вариант в ЗС – распределение ПП по шкале: правые, центристские и левые. Определяющие факторы: каким образом ПП относится к гос власти, каковы её концепции эк развития (взгляд на институт частной собственности и налоги), какое внимание уделяется соц проблемам и какие видятся пути их решения.

На правом фланге – консервативные партии, кот делают ставку на частнопредпринимательскую инициативу. Выступают за снижение налогов, ограничение вмеш-ва гос-ва в эк-ку, гос сектор в эк-ке минимален. Но само гос-во должно оставаться сильным. В критических ситуациях гос-во должно принимать решительные меры воздействия на рыночные мех-мы, спасая ситуацию для частного бизнеса в целом. Соц проблемы не приоритетны. Они должны решаться частным бизнесом за счёт дополнительных прибылей, получаемых вследствие снижения налогов. Республиканцы в США Консерваторы в ВБ, ЛДП Японии…

Центр полит спектра – либеральные партии. Эк-ка основана на рыночных отношениях при мин участии гос-ва. Рыночные мех-мы способны к саморегуляции. В области гр об-ва не допускается вм-во и насилие гос-ва. Функция гос-ва – поддерживать порядок, обеспечивать безопасность гр-н, следить за исполнением закона. Итальянская либеральная партия, Свободная Дем Партия Германии.

Левый фланг представлен С-Д партиями. Они за активное вм-во гос-ва в эк-ку, но и за его непосредственное участие в эк деят-ти. Эк-ка должна иметь 2 сектора: частный и гос. Нац-ции подлежат не только отдельные предприятия, но и целые отрасли пром-ти (если они малопривлекательны для частного бизнеса – тактика лейбористов в ВБ). Соц проблемы приоритетны. СД выступают за масштабное участие гос-ва, финансирование многочисленных соц программ за бюджетные ср-ва, что влечёт сокращение безработицы, рост зарплаты, улучшение условий труда, соц обеспечение и мед обслуживание. Другая сторона – неизбежное повышение налогов. Социалисты во Франции, СД в Германии. Коммунисты (тоже слева). Негативное отношение к частной собственности. Выступают за огосударствление эк-ки, гос-во должно решать все соц проблемы. На практике идеал, когда все равны, работают по способностям и получают по потребностям невозможен.

Доп критерии классификации. 1) Учёт методов действий ПП: дем (строго в рамках К), радикальные (готовы жертвовать демократией, склонны к авантюрам) и экстремистские (делают ставку на силу, используя противозаконные методы; имеют чёткую организацию, стр-ру, жёсткую дисциплину, большие парт взносы). 2) Отношение ПП к религии: конфессиональные (активно используют в своей идеологии постулаты христ-ва, совмещая их с ценностями демократии – Христ-дем союз Германии) и клерикальные (претендуют на контроль об-ва, гос-ва, институтов власти – исламские страны). 3) Отношение к нац принадлежности: Националистические (усилиями шотландской нац партии в Шотландии создан свой парламент). 4) партия «зелёных» делает акцент на защиту окр среды с превознесением общедем и соц ценностей (Германия, США, Франция).