15. Социально-экономические права и свободы.

Экономические права призваны гарантировать человеку возможность удовлетворить свои жизненные потребности, получить от гос-ва защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Частная собственность – необходимое условие рыночной экономики и свободного гражданского общества. Собственник в праве создать частное предприятие, фермерские хозяйства и др эк деятельность, не запрещённую законом. Право частной собственности – гарантия защиты собственности и свободы пользования ею (Ст 42 К Италии). Никто не может быть лишён своего имущества иначе как на основании закона и по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для гос нужду может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституционной гарантией права частной собственности является право наследования. Свобода предпринимательской деятельности позволяет человеку заниматься любым трудом (земледелием, торговлей), что исключает гос-во монополии на организацию эк жизни. Никакой гос орган не имеет права диктовать частному предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на неё цены. Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового зак-ва, сам распоряжается прибылью. Сюда входит и право ВЭС, открывать счета в банках. Социальные права. 1) права на коллективную деятельность в защиту своих интересов (профсоюзы, забастовки, коллективный договор). Право трудящихся участвовать в управлении предприятиями (ФРГ, Франция). Забастовка – предварительное уведомление, соблюдение «периода охлаждения» (срок, когда нельзя начинать стачку), проведение тайного голосования среди рабочих. Это ограничивает предпринимательский произвол. 2) Индивидуальные трудовые права – право на труд, отдых, равную оплату за равный труд…(К Франции, Италии). Эти права базируются на принципе свободы труда. 3) Права в социальной области – на социальное обеспечение, образование, охрану здоровья, нормальны жилищные условия, право на благоприятную окружающую среду, в Швейцарии – право на пособие по безработице, культурные права – свободный доступ к культурным ценностям, свобода творчества и научных исследований. Чел сам несёт ответственность за благосостояние своё и своей семьи. Право на медобслуживание. В К Италии – республика охраняет здоровье. Гос-ва не предусматривают введение права на бесплатное лечение, гос-во не обладает ср-ми, чтобы всех обеспечить жильём, но помогает кредитование и ипотека. Образование – прогресс об-ва. Развитые гос-ва не жалеют на это ср-в. Благоприятная окр среда – огромное значение приобрело сегодня.

16. Референдум: порядок организации и проведения.

Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус, если проводятся общенационально, часть избирательного корпуса, если проводятся федерально (в субъектах федерации), или местно (муниципальные). Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. При выборах это кандидат, а при референдуме - определенный вопрос - закон, законопроект, К, поправка к К, какая-либо проблема, касающаяся МН статуса страны, внутрипол проблема. Результаты выборов могут определяться по мажоритарным и пропорциональным системам, а результаты референдума только на основе принципов мажоритаризма.

Иногда проводится в обстановке давления на психику (при де Голле), в обстановке насилия и угроз (в Пакистане). Проведение требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, работы по разъяснению его последствий. Не может проводиться в условиях ЧП, дважды по 1. Референдум - голосование избирателей, посредством которого принимается решение гос или самоуправленческого хар-а, имеющее общегос или местное значение. Это обращение к И корпусу может исходить от парламента, от ГГ, местных властей. плебисцит - голосование населения по наиболее важным для страны вопросам: по террит, МН проблемам. Референдумы в США, Нидерландах никогда не проводился на федеральном уровне, в Швейцарии используется очень часто (более 400 раз на федеральном уровне). Не используется в странах мусульманского фундаментализма. НЕ выносятся вопросы: чрезвычайного хар-ра; требующие спец знаний; ответ на кот известен заранее (о снижении налогов, повышении зарплаты; бюджета; кадровые…).

Обычно подразделяют референдумы на общенациональные, проводимые в пределах всей государственной территории, и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах.

Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом К референдума является либо проект новой К, либо К реформа или поправки к К (Франция, Япония, Швейцария). Предметом зак референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон.

В особую группу обычно выделяют консультационные референдумы, которые проводятся с целью выяснения воли И корпуса при решении важных МН вопросов (вступление в ООН Швейцарии, в НАТО Испании, вступление в ЕЭС ВБ).

Референдумы подразделяют также на обязательные и факультативные. К первой группе относятся референдумы, необходимость проведения которых предусмотрена К. В литературе выделяют и иные виды референдумов в зависимости от времени их проведения, обязательной силы и иных обстоятельств: утверждающий и отменяющий; -решающий и консультативный.