5.Определение Конституции, ее основные черты и функции.

Конститу́ция  — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.Термин «конституция»5 был известен еще в Древнем Риме:

Первыми буржуазными конституциями в собственном смысле слова были американская 1787 г. и французская 1791 г.. В настоящее время насчитывается более двухсот действующих конституций. Некоторые из них приняты свыше двухсот лет назад. Наиболее старыми являются конституции США 1787г.,Норвегии 1814 г., Бельгии 1831 г., Великого герцогства Люксембург 1868 г. Особенно бурным процесс создания конституций стал в XX веке. Волны «массового» принятия конституций имели место после крушения колониальной системы — это конституции стран Азии и Африки. В послевоенный период были приняты или существенно изменены конституции многих стран Америки (Бразилия, Боливия, Гондурас, Доминиканская Республика, Сальвадор, Канада), Европы (Италия, Франция, ФРГ, Дания, Греция, Испания, Португалия), Азии (Япония, Турция, Республика Корея, Филиппины).

1. Все Конституции в той либо иной форме провозглашают лозунг народного суверенитета.

2. Все конституции в той либо иной форме закрепляют институт собственности.

3. В конституциях обычно воспроизводятся и закрепляются основные принципы теории разделения властей. В некоторых конституциях (Италия, Франция) концепция разделения властей не выражена, она как бы подразумевается, из нее исходят.

4. Все конституции устанавливают и закрепляют форму правления государства — республику или монархию.

5. Конституции устанавливают и закрепляют унитарную или федеративную форму государственного устройства.

6. Все конституции в той либо иной форме провозглашают и устанавливают права и свободы человека и гражданина.

7. Все конституции определяют принципы организации системы высших органов государственной власти и порядок деятельности составляющих ее подсистем..

8. В некоторых конституциях имеются нормы, регулирующие внешнюю политику государства.

6.Действие, принятие, изменение и отмена конституций зарубежных стран.

Конституционные реформы – это комплекс мер по пересмотру статей конституции (внесение новых статей, изменение и отмена старых и перестройка соответствующих политических правовых институтов). Конституционные реформы могут быть частичными и полными. Частичная конституционная реформа – пересмотр некоторых статей конституции, полная – по существу принятие новой конституции. Принятие конституций может осуществляться:

обычным представительным органом (социалистические страны, за исключением Кубы); специально созываемым для разработки и принятия конституции органом (Конституантой, Учредительным собранием, Великим народным собранием, Учредительной ассамблеей и т. п.); референдумом; октроированным способом, т. е. дарованием конституции актом главы государства (Катар, Кувейт, ОАЭ); иным способом (руководством политической партии и т. п.).

Изменение гибких конституций проводится путем принятия обычного закона. Для изменения жестких конституций устанавливается усложненный порядок по сравнению с изменением гибких конституций. (Например, могут предъявляться требования:

квалифицированного большинства; нескольких последовательных обсуждений с перерывом; повторного голосования парламента того же созыва через определенный срок; повторного принятия поправок парламентом следующего созыва; утверждения поправок на референдуме и др) Может быть установлен единый порядок изменения Конституции (США, Франция, Словения и др.) или принято, что разные части Конституции изменяются по-разному (Индия, Болгария, Литва и др.). В конституциях устанавливается единственный порядок изменения (Вьетнам, Словения, Япония) или несколько альтернативных вариантов порядка изменения Конституции (США, Франция, Эстония). Поправки могут вноситься непосредственно в текст конституции, заменяя прежние положения (Конституция Франции 1958 г., Конституция Италии 1947 г., Конституция Португалии 1976 г. и др.), или публиковаться отдельно сразу за текстом конституции (Конституция США, Конституция Македонии 1991 г. и др.). Отмена конституций может быть легитимной (т. е. в установленном порядке и уполномоченным на то органом) и нелегитимной (в нарушение установленного порядка, так происходит, например, во время революций). Легитимная отмена осуществляется: 1) в том же порядке, что и принятие, т. е. путем принятия обычных законов (для гибких конституций) или в результате принятия в особом порядке новой конституции и, соответственно, отмены старой (для жестких конституций); 2) в предусмотренном самой конституцией особом порядке (например, путем полного пересмотра на основе особой процедуры).