- •1.Термины «Государственное право» и «Конституционное право».
- •2. Методология конституционного права (традиции англосаксонской, романо-германской систем, социалистических и постсоциалистических стран).
- •3.Система государственного права (на примере сша и стран Западной Европы). Место и роль государственного права в правовых системах.
- •4.Источники конституционного права зарубежных стран.
- •5.Определение Конституции, ее основные черты и функции.
- •6.Действие, принятие, изменение и отмена конституций зарубежных стран.
- •7.Классификация конституций зарубежных стран.
- •8.Гражданство и режим иностранцев.
- •9.Личные (гражданские) права, свободы и
- •10.Политические права, свободы и обязанности (сравнительный конституционный анализ стран с демократическим и авторитарным режимом).
- •11.Социально-экономические и культурные права, свободы и обязанности (на примере западноевропейских, «социалистических» и постсоциалистических стран).
- •12.Социально-культурные права, свободы и обязанности (на примере западноевропейских, «социалистических» и постсоциалистических стран).
- •14.Значение конституционных характеристик государства как социального правового, светского, демократического.
- •15.Понятие формы правления. Классификация форм правления в конституционном праве.
- •16.Монархия, разновидности монархической формы правления (абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархия).
- •17.Республика, типы республиканского правления (президентская, парламентарная, смешанная (полупрезидентская), теократическая республики).
- •18.Понятие и виды выборов
- •20.Правовое регулирование подготовки и проведения выборов в зарубежных странах.
- •21. Голосование и определение результатов выборов. Общая характеристика видов избирательных систем (сравнительно-конституционный анализ стран с демократическим и авторитарным режимом).
- •22.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •23.Общая характеристика, особенности преимущества и недостатки пропорциональной избирательной системы (на примере зарубежных стран).
- •24. Понятие, отличительные особенности и социальные функции парламента.
- •25.Полномочия парламента в зарубежных странах.
- •27.Правовое положение члена парламента в зарубежных странах.
- •28.Внутренняя организация палат парламента (на примере стран с англосаксонским, германским, романским правом; постсоциалистических стран).
- •29.Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •30.Юридическая форма главы государства. Особенности его конституционного статуса при различных формах правления.
- •31.Системы избрания президента в республиках.
- •32.Полномочия президентов в зарубежных странах.
- •33.Статус монарха в странах Западной Европы и мусульманских странах.
29.Законодательный процесс в зарубежных странах.
Законодательная власть в большинстве государств принадлежит парламенту. Однако в законодательном процессе принимают участие и иные органы и должностные лица.
Законодательный процесс состоит из нескольких последовательных стадий: внесение законопроекта, его обсуждение, принятие закона, промульгация и опубликование. Свои весьма существенные особенности имеет законодательный процесс в странах с консультативным парламентом.1. Внесение законопроекта. Только проекты законов, внесенные субъектами права законодательной инициативы, обязательно должны быть рассмотрены парламентом. Право законодательной инициативы обычно принадлежит палатам парламента, главе государства, правительству, группам депутатов (в редких случаях - одному депутату), некоторым органам государств в пределах их компетенции и др. В ряде государств группы граждан могут вносить в парламент законопроект в порядке народной законодательной инициативы. Остальные физические и юридические лица могут разрабатывать законопроекты, однако юридических последствий это не порождает.
2. Обсуждение законопроекта состоит из нескольких стадий. Каждое обсуждение и голосование на пленарном заседании палаты называется чтением. Обычно бывает три чтения. Содержание процедуры чтения в зарубежных странах неодинаково. 3. Принятие закона осуществляется путем голосования на пленарном заседании палаты и требует определенного большинства голосов. В ряде стран достаточно относительного большинства голосов, иногда требуется квалифицированное большинство. В двухпалатном парламенте закон в одинаковой редакции должен быть принят обеими палатами (обычно законопроект сначала принимается нижней палатой). В случае несогласия другой палаты с принятым законом используются согласительные процедуры. 4. Промульгация закона главой государства включает несколько элементов: удостоверение того факта, что закон принят с соблюдением установленной процедуры; подписание закона; санкционирование закона; распоряжение о его опубликовании и исполнении. Глава государства обладает правом вето, т. е. он может не подписывать принятый закон. Вето, как правило, может быть преодолено, для этого в зарубежных странах предусматриваются различные процедуры. после подписания закона главой государства необходимо его опубликование. Закон вступает в силу с момента опубликования или с момента, предусмотренного законодательством. Дата вступления закона в силу может указываться в самом законе.
30.Юридическая форма главы государства. Особенности его конституционного статуса при различных формах правления.
Глава государства – единоличный высший государственный орган, представляющий данное государство на международной арене. Его место в системе органов власти определяется формой правления: президентской республике он взаимодействует с парламентом и судебной властью как представитель исполнительной власти; в смешанной республике нередко стоит над всеми властями; в парламентарной республике его роль вторична по сравнению с ролью главы правительства; в абсолютной монархии монарх объединяет в своих руках все важнейшие полномочия; в дуалистической монархии он делит власть с парламентом,; в парламентарной монархии -монарх исполняет в основном представительские функции; Монарх – глава государства в странах с монархической формой правления, лицо, замещающее пост главы государства в порядке престолонаследия. В конституции могут содержаться различного рода запреты в отношении монарха (запрет быть главой другого государства, покидать страну без разрешения парламента и др.) Правовой статус монарха зависит от формы правления. Президент – глава государства в странах с республиканской формой правления. Обычно пост главы государства в республиках замещается путем выборов, исключение составляют только некоторые африканские государства. Объем полномочий президента зависит от формы правления в его стране. Глава государства наделен полномочиями:1) по верховному представительству (участие в торжественных государственных церемониях в качестве главного действующего лица, выступление с обращениями к нации, совершение действий от имени страны), 2) в сфере внешней политики;3) связанными с деятельностью парламента (осуществляет назначение парламентских выборов, созыв и роспуск парламента, участие в законодательном процессе благодаря праву законодательной инициативы, праву вето, промульгации законов);4) в сфере государственного управления;5) в области обороны и безопасности (он является Главнокомандующим вооруженными силами, председателем Совета обороны по должности, объявляет чрезвычайное, военное положение);6) связанными с судебной властью (участие в деятельности высших органов судейского сообщества, назначение на высшие судебные должности);7) в сфере личного статуса граждан и иностранцев (осуществляет награждение орденами и медалями, решение вопросов гражданства, помилование). В монархиях глава государства наделен еще некоторыми традиционно принадлежащими ему в данной стране полномочиями (королева Великобритании является главой англиканской церкви, король Норвегии решает вопрос о богослужениях, Великий Герцог Люксембурга «имеет право чеканить монету» и т. д.).